Ответ на это вопрос не без основания беспокоит сейчас миллионы россиян. Все последние годы в нашей стране упорно ходили слухи об увеличении пенсионного порога. Правительство с завидной регулярностью опровергало их, заверяя, что такой вопрос не рассматривается, так как стратегия пенсионного фонда расписана вплоть до 2018 года. И вот 2018 год наступил! Чего же ждать населению? Будет ли повышение пенсионного возраста в 2018 году, и какие последние новости по столь злободневному вопросу поступают из кабинета министров?
Напомним, в настоящее время общий пенсионный возраст в Российской Федерации составляет 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно . Ряд категорий граждан обладает правом выхода на пенсию досрочно.
1 января 2017 года на всей территории России вступил в силу Федеральный закон, предусматривающий поэтапное повышение сроков выхода на пенсию государственных и муниципальных служащих . Согласно положениям нормативного акта ежегодно пенсионный возраст чиновников будет увеличиваться на полгода вплоть до 2032 года – для женщин и до 2026 года – для мужчин. Так,
- с 1 января 2018 года пенсионный возраст для женщин госслужащих в России составит 56 лет и 61 год – для мужчин;
- с 2019 года – 56 лет 6 месяцев – для женщин, 61 год 6 месяцев – для мужчин;
- с 2026 года – 60 лет – для женщин, 65 лет – для мужчин – с этого момента ежегодное повышение для мужчин прекращается;
- с 2032 года установится окончательный показатель: 63 года – для женщин, 65 лет – для мужчин.
При этом, если служащий уволится с государственной должности до наступления повышенных законом сроков, он вправе обратится за пенсионным обеспечением по старости в общем порядке.
В сопоставимых цифрах увеличен и необходимый для выхода на пенсию стаж государственной службы.
Будет ли повышение пенсионного возраста в 2018 году?
Однако, такое повышение сроков выхода на заслуженный отдых затрагивает лишь чиновников или всего 1% населения. А что же с остальными? Каковы планы Правительства в отношении оставшихся 99%? Будет ли произведено увеличение пенсионного возраста в России в 2018 году?
Разговоры ведутся довольно долго, однако, законодательно пока, так и не оформлены. О необходимости поднять планку выхода на пенсию неоднократно заявляли российские профильные ведомства (Министерство финансов, Министерство экономического развития, Министерство труда и социальной защиты) и авторитетные экономисты (Алексей Кудрин, Алексей Улюкаев и многие другие).
Однако, стоит сразу сказать, что увеличение пенсионного возраста в России в 2018 году не будет , далее мы разберем причины этого. И в первую очередь рассмотрим мнение по этому вопросу первого лица государства. Что думает Владимир Путин о повышении пенсионного возраста?
Заявление Президента 2015 года
Наиболее развернуто по проблеме Президент России высказался во время расширенной пресс-конференции в декабре 2015 года. В частности, отвечая на вопрос журналиста «Российской газеты», он заявил: «Вы знаете мою позицию. Я всячески сопротивляюсь повышению пенсионного возраста. Но есть, конечно, проблемы».
Затем глава государства пояснил, в чём заключается возможный вред. По словам Владимира Путина, в России растёт продолжительность жизни. (Действительно, по статистике еще в 2000 году этот показатель в среднем по стране составлял 65 лет, сейчас же он уже превышает 72 года). Как следствие – количество работающих граждан (а именно они формируют пенсионную систему своими отчислениями от заработной платы) сокращается, а количество пенсионеров увеличивается.
Если государство не отреагирует на процессы такого рода, возникнет дефицит бюджета пенсионного фонда, возникнут системные проблемы его наполнения, что, в конечном счёте, приведёт к сокращению самих пенсий.
В России и так крайне низкий коэффициент отношения размера пенсии к средней зарплате – 33%, что существенно ниже, чем в развитых странах мира (около 60%). Единственным способом решения данной проблемы Президент видит повышение пенсионного возраста. По его мнению, «когда-то это будет нужно сделать», однако, «не спеша и спокойно». На вопрос когда именно Владимир Путин однозначного ответа не дал.
Последние заявления Главы государства
14 декабря 2017 года на ежегодной пресс-конференции Президенту вновь был задан вопрос о пенсионном возрасте в России.
На этот раз Глава государства дал лаконичный ответ: «Вопрос непраздный, не простой, очень чувствительный для большого количества наших граждан. Решений у нас пока никаких не принято, идут дискуссии на этот счет… Чтобы принять окончательное решение, надо всё просчитать реально… по каждой позиции…».
При этом Владимир Путин оговорился, что возможные изменения не станут шоковыми, не будут приниматься кулуарно и в любом случае не коснутся уже действующих пенсионеров.
7 июня 2018 года на прямой линии Владимир Путин возложил ответственность за решение о повышении пенсионного возраста на Правительство.
Повышение пенсионного возраста с января 2019 года
После инаугурации президента в мае 2018 года, стало известно, что Правительство работает над повышением пенсионного возраста россиян. Были озвучены такие цифры: 65 лет для мужчин и 63 года для женщин.
14 июня премьер Медведев объявил, что правительство приняло новую пенсионную реформу. К в 2028 году пенсионный возраст в России будет поднят до озвученных ранее 65 и 63 лет . Повышение будет постепенным: начиная с января 2019 года, по пол года за один календарный год.
Негативные аспекты повышения пенсионного возраста
В сегодняшней России уже 45-летнему человеку сложно найти работу. А представьте себе, что трудоустраиваться нужно будет и в 63, и в 64 года!
Кроме этого, работая до столь преклонного возраста, человек не становится здоровее. Соответственно возрастут государственные расходы на медицину. Однако бюджетные расходы на здравоохранение в ближайшей перспективе (2018 – 2020) сокращены.
А также следует обратить внимание, что в России весьма широк перечень категорий граждан, выходящих на пенсию досрочно. Из 40 миллионов пенсионеров, 10 миллионов «досрочники». И это тоже огромная нагрузка на бюджет!
Досрочный выход на пенсию
Досрочная пенсия в России назначается при наличии определенных оснований, перечень которых установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-фз. Всего законом установлено около 30 категорий граждан, которые могут оформить пенсионное обеспечение досрочно.
Так, к видам деятельности, представляющим право на досрочное пенсионное обеспечение, относятся:
- подземные работы;
- работы с вредными условиями труда;
- работы в горячих цехах;
- работы на тяжелых производствах;
- работы в условиях Крайнего Севера;
- водители общественного транспорта;
- медработники;
- педагогические работники
- и ряд других видов работ – всего более 20.
Для досрочного выхода на пенсию льготным категориям граждан необходимо не только выработать стаж, но и достичь определенного возраста (45, 50 или 55 лет). При этом работнику определенным образом начисляются пенсионные балы, влияющие впоследствии на размер страховой пенсии по старости.
Кроме этого, законом определены профессии (например, учитель, врач), по которым для досрочного выхода на пенсию обязательна наработка специального стажа.
Пенсионный возраст в других странах
Для формирования более полной картины и всестороннего рассмотрения планов изменения пенсионного возраста в России с 2018 года представляем данные по другим странам мира.
| Государство | Пенсионный возраст, лет | Продолжительность жизни, лет (средняя) | |
| мужчин | женщин | ||
| Япония | 70 | 70 | 82 |
| Дания | 67 | 67 | 78 |
| Норвегия | 67 | 67 | 80 |
| США | 65 | 65 | 78 |
| Германия | 67 | 67 | 79 |
| Канада | 65 | 65 | 81 |
| Швейцария | 65 | 64 | 81 |
| Армения | 65 | 63 | 73 |
| Великобритания | 68 | 60 | 79 |
| Испания | 65 | 65 | 80 |
| Швеция | 65 | 65 | 81 |
| Италия | 67 | 65 | 80 |
| Грузия | 65 | 60 | 77 |
| Польша | 65 | 60 | 76 |
| Франция | 67 | 65 | 81 |
| Венгрия | 62 | 62 | 73 |
| Чехия | 62 | 62 | 77 |
| Казахстан | 63 | 58 | 68 |
| Молдавия | 62 | 57 | 71 |
| Украина | 60 | 55 | 69 |
| Беларусь | 60 | 55 | 71 |
| Россия | 60 | 55 | 72 |
Как видно из цифр, пенсионный возраст в России один из самых низких, по крайней мере, в Европе. Но тут же обращает на себя внимание и средняя продолжительность жизни. А она у нас тоже меньше, чем во многих странах.
В развитых государствах мира в полной мере действуют как страховые, так и накопительные пенсии. Формирующиеся там во время трудовой деятельности накопления вкладываются в специализированные трастовые фонды и многократно преумножаются.
В России же данная система функционирует лишь на бумаге. И это действительно проблема! Четко ясно одно – российская пенсионная система остро нуждается в планомерном реформировании.
Краткий итог
Так может быть, проблема нехватки средств в пенсионном фонде находится отнюдь не в плоскости пенсионного возраста и существуют другие, не столь однобокие, пути её решения?
Ответ на этот вопрос требует глубокой, всесторонней проработки и широкой открытой дискуссии. Радует одно – наш Президент проявляет политическую грамотность и дальновидность, понимая – если просто повысить пенсионный возраст накопившиеся проблемы не снять.
Граждане, имеющие стаж работы северных районах России, могут оформить пенсию досрочно. В таблице ниже представлены условия для льготного выхода на пенсию для работающих и проживающих на Севере:
| Категория граждан | Пенсионный возраст | Страховой стаж | Северный стаж | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| М | Ж | М | Ж | М | Ж | |
| Женщины, родившие 2 и более детей | — | 50 | — | 20 | — | 12 в КС либо 17 в МКС |
| Охотники-промысловики, оленеводы, рыбаки, постоянно проживающие в северных районах РФ | 50 | 45 | — | — | 25 | 20 |
| Граждане, выработавшие необходимый северный стаж работы | 60 | 55 | 25 | 20 | 15 в КС или 20 в МКС | |
Примечание: 1 год работы в районах, приравненных к КС, засчитывается как 9 месяцев стажа на Крайнем Севере. Если установленный норматив стажа выработан не полностью, но более 7,5 лет, общеустановленный пенсионный возраст сокращается на 4 месяца за каждый полный год работы в КС.
До конца 2018 г. пенсионный возраст для северян был равен 55 и 50 лет. В рамках пенсионной реформы эти значения повысили на 5 лет . Но эти изменения будут введены не сразу, а с поэтапным увеличением норматива в течение 2019-2023 г. (таблица ниже).
Примечание: * — В 2019 и 2020 годах действует льгота, позволяющая уйти на пенсию на полгода раньше срока.
Выход на пенсию учителей и медработников
И работники могут досрочно оформить страховую пенсию за выслугу лет\:
- для учителей, воспитателей, педагогов и т.д. — 25 лет работы по профессии;
- для врачей, медсестер, фельдшеров и т.д.:
- работающих в сельской местности либо поселках городского типа — 25 лет ;
- работающих в городе или по смешанному стажу — 30 лет .
До конца 2018 года дата выхода на пенсию для этих категорий определялась датой выработки специального стажа по профессии. С 2019 года это правило было скорректировано следующим образом:
- Выход на пенсию учителя или медработника теперь откладывается на 5 лет относительно даты выработки профессионального стажа (медицинского или педагогического).
- В течение периода переходных положений (2019-2022 г.) отсрочка будет меньше:
- в 2019 году — полгода;
- в 2020 — полтора года;
- в 2021 — три;
- в 2022 — четыре;
- начиная с 2023 г. и далее — пять лет.
При этом законом не вносились никакие изменения относительно продолжительности специального стажа — они остались прежними. Кроме того, не предусмотрено никаких ограничений по виду деятельности гражданина в период этой отсрочки: он может как продолжать работу на прежнем месте, так и уволиться или сменить место работы.
Досрочная пенсия по стажу работы: 37 лет и 42 года
С 1 января 2019 года пенсионное законодательство содержит новое основание для досрочной пенсии по старости — стаж работы и . Гражданам, имеющим такой продолжительный стаж работы, можно оформить пенсионные выплаты на 2 года раньше срока , но не раньше 55/60.
Снижение пенсионного возраста проводится относительно общеустановленного значения пенсионного возраста с учетом переходных положений по следующей схеме:
После того, как завершится переходный период реформы, граждане с продолжительным стажем работы будут уходить в фиксированном возрасте — женщины в 58, мужчины в 63 года .
Выход на пенсию многодетных матерей по новому закону
Многодетные мамы могут досрочно выйти на пенсию по старости:
- — в 57 лет;59
60 Возраст выхода на пенсию для матерей с 3 детьми 57 с 4 детьми 56 с 5 детьми 50 Как видно из таблицы, многодетным мамам 1964-1965 года рождения , имеющим троих детей, выгоднее уходить на пенсию по общим правилам — в таком случае пенсионный возраст будет ниже. Аналогично и для матерей с 4 детьми 1964 г. рождения .
Власти должны сообщить о повышении пенсионного возраста в 2018 г., если за основу развития будет взят доклад Внешэкономбанка. Таково мнение замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимира Назарова.
По мнению эксперта, повышение пенсионного возраста для россиян с 2020 г. вполне возможно. Но население поставят в известность об этом непременно заранее, за полтора-два года до времени "Х", то есть в текущем году. Тогда к этому событию смогут морально подготовиться люди, собирающиеся выйти на пенсию как раз в 2020-м.
Отдаление заветной пенсионной планки будет постепенным, по 2-3 месяца в год, максимум по полгода, считает Назаров. "Есть несколько примеров, когда рывком поднимали на год или два года, но это исключение. В основном, классика – это именно полгода", – пояснил он РИА "Новости". При этом эксперт уверен, что опасаться повышения более чем на 7-8 лет не стоит.
"Мне кажется, ставить более амбициозные цели, чем 62 или 63 года, – это неправильно. Психологически общество к более высоким возрастам не готово, да и не надо это делать, потому что для женщины, например, этот путь (повышения пенсионного возраста) займет 16 лет. А через 16 лет будет все по-другому", – указал Назаров.
Накануне ВЭБ опубликовал свой макроэкономический прогноз развития страны на 2018-2021 годы. В нем предполагается начало постепенного повышения пенсионного возраста для мужчин и женщин с 2020 г., однако не указано, какой период займет этот процесс.
Впрочем, прогноз ВЭБ – это еще не решение властей. Как заявил глава социального комитета Совета Федерации Валерий Рязанский, законопроект о повышении пенсионного возраста ни в правительстве, ни в Госдуме, ни в Совфеде не готовится, соответствующих поручений президент страны никому не давал.
С каждым годом дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ увеличивается, на его покрытие ежегодно из Федерального бюджета направляются миллиарды рублей. Чтобы сократить затраты государственного бюджета Правительство РФ прибегает к разным методам решения данной проблемы. Так, например, финансовый и экономический блоки Правительства настаивают на необходимости увеличения пенсионного возраста для всех граждан РФ , в то время, как соцблок выступает резко против данной инициативы. Окончательно данный вопрос еще не решен, а пока Правительство РФ прибегает к другим методам сокращения затрат - это бессрочное прекращение индексации пенсий работающим пенсионерам , «заморозка» пенсионных накоплений , повышение пенсионного возраста для госслужащих.
Закон о повышении пенсионного возраста для госслужащих
Многие эксперты уверены в том, что увеличение пенсионного возраста госслужащим - это подготовительный этап к соответствующей мере для всех категорий граждан РФ.
Федеральный закон о повышении пенсионного возраста госслужащим № 143 от 23.05.2016 года внес изменения в ФЗ №3 от 08.05.1994 года и вступил в силу 01.01.2017 года.
Данный законопроект о повышении пенсионного возраста для госслужащих был принят Госдумой 11.05.2016 года и получил одобрение в Совете Федерации 18.05.2016 года. Отдельного указа президента о повышении пенсионного возраста нет, руководствоваться для определения, относитесь вы к госслужащим или нет, надо Указом Президента РФ от 31.12.2005 №1574 в редакции от 26.01.2017 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы».
Закон о продлении пенсионного возраста госслужащим вводит в действие новые условия и порядок пенсионного обеспечения тех граждан, которые занимают должности государственной и муниципальной службы в РФ и ее субъектах.
Стоит отметить, что законопроект об увеличении пенсионного возраста для госслужащих предусматривает право субъектов и муниципальных органов самоуправления самостоятельно устанавливать размер пенсионных выплат и доплат к пенсиям, определять требования к продолжительности работы и т.д. для граждан, которые ведут государственную и муниципальную службу. При этом все соответствующие расходы на данные инициативы полностью возлагаются на муниципальные бюджеты.
Пенсионный возраст госслужащих в России с 2017 года
До принятия ФЗ о повышении пенсионного возраста госслужащим, он составлял для женщин 55 лет, а для мужчин - 60 лет. Это общеустановленные возрастные нормы в РФ для наступления пенсионных оснований по старости. С 2017 года требования к пенсионному возрасту госслужащих в России увеличились и составили для мужчин и для женщин 65 и 63 года соответственно.
По данным госстатистики эти изменения затронули более 1 миллиона граждан, занимающих должности в государственных, региональных и муниципальных органах власти, а также депутатов и сенаторов. А также более 70 тысяч чиновников, которые уже в ближайшее время должны были отправиться на пенсию.
Стоит отметить, что увеличение пенсионного возраста для госслужащих будет проходить постепенно, ежегодно увеличиваясь на полгода в переходный период, пока не достигнет максимальных показателей. Для мужчин-госслужащих он будет достигнут к 2026 году, а для женщин, занимающих должность чиновника, к 2032 году.
|
Год назначения пенсии |
Возраст выхода на пенсию |
|
|
60 лет 6 мес. |
55 лет 6 мес. |
|
|
61 год 6 мес. |
56 лет 6 мес. |
|
|
62 года 6 мес. |
57 лет 6 мес. |
|
|
63 года 6 мес. |
58 лет 6 мес. |
|
|
64 года 6 мес. |
59 лет 6 мес. |
|
|
60 лет 6 мес. |
||
|
61 год 6 мес. |
||
|
62 года 6 мес. |
||
|
2031 и последующие |
||
Какие госслужащие попадают под повышение пенсионного возраста
После того, как закон о повышении пенсионного возраста госслужащим вступил в силу стал вопрос о том, кто именно относится к данной категории?
Данный ФЗ и изменения, внесенные им, затронули чиновников всех уровней:
- лиц, замещающих государственную должность в РФ и ее субъектов;
- лиц, замещающих на постоянной основе муниципальные должности;
- лиц, которые занимают должности гос. гражданской и муниципальной службы.
К ним относятся: работники ФНС, служб занятости населения, управление статистики, управления фед. казначейства, судебных органов, органов исполнительной власти - приставы, Рослеснадзора и т.д.
Сотрудники бюджетных организаций (учителя, врачи, воспитатели детских садов, преподаватели государственных вузов и сотрудники НИИ), а также рядовые сотрудники различных органов власти (уборщицы, программисты и т.д.) к этой категории не относятся и под повышение пенсионного возраста госслужащих не подпадают.
Продление пенсионного возраста госслужащим
У госслужащих с 2017 года увеличился не только пенсионный возраст, но и ряд других возрастных требований, которые учитываются при назначении данной категории граждан пенсионного обеспечения.
Так наравне с пенсионным возрастом увеличился максимально возможный период для ведения государственной службы. Теперь он составляет 65 лет, но может быть увеличен до 70 лет по обоюдному согласию работника и работодателя, после заключения срочного трудового договора.
Также увеличился минимальный стаж для госслужбы, достижение которого дает чиновнику право на пенсию по выслуге лет и назначение ежемесячной доплаты к пенсии, до 20 лет (ранее он составлял 15 лет). Он, так же, как и требования к пенсионному возрасту, будет увеличиваться постепенно и достигнет максимума к 2026 году.
Все госслужащие имеют право на пенсию по выслуге лет, выплачиваемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), а также при досрочной пенсии, если стаж чиновника составляет не менее указанного в таблице периода, в год назначения пенсии.
Стоит отметить, что все указанные изменения не касаются тех граждан, которые уже получили право на пенсию за выслугу до 01.01.2017 года.
Пенсионный возраст для госслужащих в 2017 году
Помимо вышеуказанных изменений, в 2017 году увеличились требования к минимальной продолжительности полномочий членов Федерального Собрания и депутатов Госдумы с 1 года до 5 лет. Для депутатов - этот период составляет время службы в течение одного созыва Думы. Выполнение данного требования дает право членам и депутатам на дополнительную выплату к страховой пенсии в размере 55%. Для получения повышенного размера выплаты (75%) необходимо выполнять данные полномочия от 3 до 10 лет.
Повышение пенсионного возраста для государственных служащих – одна из мер по сокращению затрат ПФР. Уже в 2017 году это позволит сэкономить внебюджетному фонду 600 млн рублей, которые будут направлены на исполнение других обязательств ПФР перед нынешними пенсионерами.
Моя прошлая статья о повышении пенсионного возраста в России у наших читателей. Сегодня попробую исправиться!
О повышении пенсионного возраста намеченного на 2020 год говорят постоянно, приучая население к неизбежности этого события.
Правда, руководство страны успокаивает взволнованных граждан, утверждая, что в ближайшее время никаких резких движений в этом направлении не планируется. Ольга Голодец (вице-премьер) в середине 2016 года заявила, что до 2018 возраст выхода на пенсию останется неизменным.
И вот 2019 год наступил. Чего ждать жителям РФ?
Инициативы экономистов либерального крыла не оставляют в покое тему повышения . В начале текущего года Алексей Кудрин, возглавляющий Центр стратегических разработок, выступил с собственным планом, предлагая приступить к его реализации с 2020 года.
Цель – довести пенсионный возраст до 65 (для мужчин) / 63 (для женщин) лет к 30-м годам 21-го века. При этом Кудрин сулит существенное повышение пенсий (рост выплат на 30%) при одновременном сокращении расходов бюджета.
Владимир Мау, близкий по идеологии к Егору Гайдару экономист, занимающий сегодня пост ректора Российской академии народного хозяйства и госслужбы, этот план поддержал.
МВФ также периодически призывает повысить возраст выхода на пенсию для жителей России, в последний раз такой призыв прозвучал в мае текущего года. При этом идут неизбежные ссылки на развитые страны, в которых население выходит на пенсию значительно позднее, чем в РФ.
Каждая страна по-своему решила вопрос с возрастом выхода на пенсию.
| Страна | Возраст выхода на пенсию | Средняя продолжительность жизни | |
|---|---|---|---|
| мужчин | женщин | ||
| 67 | 62 | 82 | |
| 67 | 67 | 76 | |
| 66 | 66 | 82 | |
| 66 | 66 | 80 | |
| 65 | 64 | 83 | |
| Бразилия | 65 | 60 | 74 |
| ЮАР | 60 | 60 | 57 |
| Китай | 60 | 55 | 75 |
| 60 65 | 55 60 | 71 | |
Как видно из таблицы, наименьшие расходы на содержание пенсионеров наблюдаются в ЮАР: просто там мало кто доживает до пенсии. Дольше всех живут швейцарцы, и, хотя становятся пенсионерами в 65/64 года, всё равно успевают до 83 лет в полной мере насладиться заслуженным отдыхом.
Что касается России, то сегодня средняя продолжительность жизни граждан находится на уровне 71,78 лет, причём для мужчин это около 66. Женщины, как более выносливая часть населения, доживает в среднем до 77.
Имея в виду эти показатели, в «Единой России» резко отрицательно отнеслись к идее Кудрина отодвинуть возраст выхода на пенсию для мужчин до 65 лет: следовать примеру ЮАР и «экономить на умерших» здесь не хотят.
Зато в Министерстве финансов (Минфине) не возражают против возрастного ценза для мужчин в 65 лет, мотивируя свой оптимизм тем, что к 2016 году они стали жить дольше на 7 лет (если отсчитывать от 1995).
Для женщин, кстати, в Минфине предлагают установить ту же самую планку в 65 лет, хотя продолжительность их жизни выросла всего на 5,2 года.
Дискуссии идут по поводу слабой устойчивости пенсионной системы РФ и методов её усовершенствования.
Правительство оценивает существующую пенсионную систему как неудовлетворительную, и вот почему:
- она не балансируется, во многом за счёт чрезмерной сложности;
- вследствие этого является финансово неустойчивой;
- не обеспечивает достойного уровня пенсий;
- нуждается в совершенствовании.
Одной из основных причин, заставляющих увеличивать пенсионный возраст, называют дефицит ПФ РФ. Фонд постоянно дотируют из бюджета, а это, конечно, плохая практика.
Экономия бюджетных средств будет недолгой
В качестве основной меры сокращения расходов ПФ РФ Минфин предлагает увеличение пенсионного возраста. Причём начинать эту процедуру, по его мнению, необходимо как можно раньше.
Минтруд (Министерство труда и социальной защиты РФ), со своей стороны, заявляет, что никакой необходимости в этом нет, и тем более — срочности.
Минфин ссылается на трансферты, которыми приходится пополнять ПФ РФ. Нагрузка на бюджет в прошлом году составила около 4% ВВП, или 3,7 трлн руб. Если реализовать формулу 65/63, то к концу 2035 года объём трансферта снизится до 2,5% ВВП, а при варианте 65/65 экономия бюджетных средств будет и того больше.
Минтруд возражает, что эффект экономии будет наблюдаться очень недолго, поскольку увеличатся пенсионные выплаты – ведь Кудрин обещал их поднять на 30%.
И вообще, решать вопросы с трансфертами из бюджета в ПФ РФ надо путём пересмотра нестраховых обязательств государства, а вовсе не повышением возраста выхода на пенсию.
Недавно промелькнули сообщения в СМИ о предстоящем повышении , который является условием назначения . Население всполошилось, ведь по факту этот приём есть завуалированное повышение пенсионного возраста. Чиновники Минтруда поспешили заверить, что подобные действия не планируются, даже речи о них нет.
Однако в Минфине считают иначе: необходимо не только повышать возрастной пенсионный ценз, но одновременно надо доводить обязательный стаж до 25-35 лет.
Правда, оговариваются чиновники, следовало бы высвободившиеся средства направлять в первую очередь на повышение дохода пенсионеров. Тогда им легче было бы объяснить, почему для пенсии нужно работать дольше.
На этом акцентирует и Кудрин — лучше поработать на 2-3 года дольше, зато потом получать достойную пенсию.
Своё мнение о способах повышения пенсий высказала в феврале 2017 года вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец. не стоит реформировать постоянно, это снижает доверие к ней. Просто нужно повысить ответственность работодателей за уплату взносов в ПФ РФ и настойчиво совершенствовать систему сборов.
Согласно информации от ПФ РФ, следует ожидать и более серьёзных перемен.
Начиная с 2019 (или, возможно, с 2020) года, пенсионный возраст в России всё-таки начнёт расти. Будут каждый год отодвигать срок выхода на пенсию на 6 месяцев:
- мужчинам до достижения 65 лет;
- женщинам — до 60.
Продлят и ожидание социальной выплаты по возрасту, отодвигая срок на те же 6 месяцев:
- мужчинам до достижения 70 лет;
- женщинам — до 68.
Эти цифры были озвучены Антоном Дроздовым, председателем правления ПФ РФ, в начале сентября 2017 года.
Мысль об этом была высказана самим президентом, В.В. Путиным, на ежегодной пресс-конференции в 2015 году. Он говорил об увеличении пенсионного возраста как об общей тенденции нашего времени, отмечая старение населения в развитых странах.
Однако в России, как подчеркнул президент, возраст выхода на пенсию пока остаётся неизменным: 60 лет для мужчин и 55 для женщин.
Тем не менее, определённые шаги в этом направлении уже предприняты. Так, с 01.01.2017 специальный закон запустил процесс роста пенсионного возраста .
Для них планка, позволяющая выйти на пенсию, отодвигается ежегодно на 6 месяцев. Предельное значение для мужчин 65 лет, для женщин – 63. То есть, мы видим те же «кудринские» 65/63.
Одновременно с возрастом растёт и минимальный стаж до 20 лет, отталкиваясь от общепринятых 15. Предельного значения он достигнет в 2026 году; в 2018-м это будет 16 лет, в 2019 – 17, и так далее.
Кроме того, рассматривается новый вариант закона о пенсионном обеспечении , который тоже предполагает повышение пенсионного возраста.
Таким образом, решение об увеличении пенсионного возраста в России уже фактически реализуется, пока только точечно. Контуры будущих изменений очерчены, однако для их реализации необходима тщательная подготовка.
Когда начнётся повышение пенсионного возраста для всех?
В 2019 году прошли , и понятно, что до выборов никто повышать бы не стал. То есть, в 2019 году на пенсию выйдут мужчины 1958 года рождения и женщины 1963-го.
НИУ ВШЭ поинтересовался мнением жителей РФ по поводу повышения пенсионного возраста.
Согласно проведённому исследованию, сегодня в его пользу высказались 21% опрошенных. Эта цифра, неожиданно большая, убедила исследователей, что население постепенно привыкает к мысли о неизбежности повышения пенсионного возраста, и смиряется с ней.
Если сообщить гражданам более предметные параметры, например, назвать темпы роста пенсионных выплат, то следует ожидать существенного повышения уровня поддержки. Вполне возможно, что через определённое время, после соответствующей информационной обработки, никто и возражать не будет.
Что касается нынешних пенсионеров, то они могут спокойно наблюдать за процессом со стороны, поскольку никакие нововведения по поводу стажа и пенсионного возраста их не коснутся.