Александр Секерин, возглавляющий известную нефритодобывающую компанию ООО ГП «Сибирьгеология», уверен в том, что на днях его «закроют» в СИЗО. Профессиональный 68-летний геолог - один из первооткрывателей и исследователей месторождений белого нефрита на севере Бурятии и зеленого – в Восточных Саянах, догадывается и о статье УК, которая может привести его за решетку – «контрабанда». «Оставаясь на воле, они полагают что я мешаю им своими обращениями в государственные органы о защите как моих прав и репутации, так и ООО ГП «Сибирьгеология», поскольку уголовное дело, возбужденное против меня, не складывается как им хочется», - так объясняет он мотивы прогнозов о своем будущем.
«Им» - это значит, МВД по Бурятии и АО «Забайкальское горнорудное предприятие» (ЗГРП). Как ветеран геологии и нефритодобывающей отрасли (его компания добывает нефрит в Восточных Саянах 20 лет) ухитрился перейти дорогу АО «ЗГРП», которое добывает ценный ювелирно-поделочный камень совсем недавно, но зато является «дочкой» могущественного Ростеха?
Ошибочка вышла
Конфликт стал достоянием гласности весной нынешнего года. МВД России тогда бодро отрапортовало о том, что в Окинском районе Бурятии пресечена незаконная добыча нефрита, которая якобы велась без лицензии. Было возбуждено уголовное дело. Главе «Сибирьгеологии» инкриминируется пункт «б» части 2 статьи 171 УК РФ - «незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере». При проведении обысков у компании изъяли якобы незаконно добытый нефрит в количестве 112 тонн, стоимостью более 103 млн. руб. Операция проводилась с размахом. Из Иркутска, а позднее с добычного участка вывозилось все, что даже отдаленно напоминало нефрит. Причем, некоторые машины, вывозившие конфискованное, ранее примелькались в АО «ЗГРП».
Уже тогда Александр Секерин публично заявил о том, что уголовное дело в отношении него может быть вызвано попыткой «рейдерского захвата» нескольких жил Горлыкгольского нефритового месторождения, на которых его предприятие работает на протяжении 18 лет, а также – уже добытого камня. Удобным поводом для рейдерской атаки стала техническая ошибка, допущенная государственными органами при оформлении лицензии на право пользования недрами, и никогда не являвшаяся секретом. Лицензия была выдана ООО ГП «Сибирьгеологии» еще в 2002 году (когда АО ЗГРП не было и в проекте) с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча нефрита Горлыкгольского месторождения (жилы №10, 36 и 37). Но в определении границ предварительного лицензионного отвода были допущены неточности в координатах. Александр Секерин неоднократно обращался в Роснедра и его территориальные структуры с заявлениями об исправлении этой технической ошибки. И ее наличие ими было подтверждено, но обещания исправить тянулись годами!
В 2014 году Центрсибнедра непосредственно на местности установили отклонения границ участков от центров нефритовых жил № 36 и 37, направив письмо в Роснедра с указанием на то, что границы требуют корректировки. Все, казалось бы, ясно! Но из-за бюрократической волокиты в начале нынешнего года «Сибирьгеология» в очередной раз обратилась в Центрсибнедра с заявлением об исправлении допущенной уже в ходе актуализации лицензии, а также в Арбитражный суд для прекращения затянувшейся волокиты.
Не рой яму другому
Роснедра к «Сибирьгеологии» претензий не имеют. Отдел геологии и лицензирования Центрсибнедр по Республике Бурятия подтверждает, что «балансовые запасы жил нефрита № 36 и 37 были переданы на баланс ООО ГП «Сибирьгеология» в 2002 году». И еще: «ООО ГП Сибирьгеология имеет неотъемлемое право разработки нефритовых жил 36 и 37», «Оснований для передачи их иным недропользователям нет».
А дальше больше. Министерство природных ресурсов и экологии РФ, рассмотрев обращение Александра Секерина, касающееся исправления технической ошибки в описании границ лицензионного участка «Сибирьгеологии», в июне уведомляет его о том, что исправление технической ошибки «потребует одновременной корректировки контура границ участка недр по лицензии «Забайкальского горнорудного предприятия». На это требуется согласие обоих недропользователей, если же его нет, то споры надо решать в судебном порядке.
Собственно, этим «Сибирьгеология» сейчас и занимается, обратившись в Роснедра и арбитражи. При этом, уже «Сибирьгеология» просит признать недействительной лицензию, которая выдана АО ЗГРП, ведь на самом деле это АО ЗГРП зашло на чужой участок! Причем оно, зная о технической ошибке еще до получения лицензии, спустя два года после ее получения заявляет об этом в МВД, а не в Роснедра. МВД возбуждает уголовное дело без каких-либо признаков состава преступления.
В итоге Роснедра обязаны устранить ошибку. В лучшем случае АО «ЗГРП» передвинут границы их участка, а в худшем лишат лицензии. Абсурд! Или полная уверенность в том, что ЗГРП все сойдет с рук. Это, конечно, теперь уже будут решать суды. Однако старая русская пословица «Не рой яму другому» почему-то вспоминается.
Контрабанда – спасение утопающих?
АО ЗГРП и сочувствующее ему, словно родному, МВД Бурятии оказываются в очень неприятной ситуации. Никакого «незаконного предпринимательства» в наспех состряпанном деле никак не просматривается. Отсюда, видимо, и возникает идея возбудить еще одно дело. На сей раз о контрабанде нефрита. В основу нового дела ложится еще недоказанное «незаконное предпринимательство». Незаконно добыл, значит незаконно и экспортировал. Как утверждают хорошо информированные источники, не исключено, что дело возбудит Бурятская таможня. Хотя, как это сделать, пока не совсем ясно. Во-первых, состав контрабанды появился бы в том случае, если бы ОО ГП «Сибирьгеология» экспортировала нелегально добытый нефрит. Во-вторых, если бы Александр Секерин лично попался на границе с мешком ценного камня.
Ни того, ни другого нет. Зато есть желание «упаковать» г-на Секерина, так как его активная защита собственной невиновности стала, видимо, слишком эффективной. А с точки зрения полиции Бурятии и АО ЗГРП, это выходит за рамки устанавливаемых ими собственных правил на нефритовом рынке Бурятии. При этом будет решена и другая задача - зачистка рынка от конкурента. Возбужденное дело автоматически блокирует экспорт нефрита ООО ГП «Сибирьгеология» и открывает широкую дорогу для АО «ЗГРП».
Монополизация плюс МВД
Передел нефритовой отрасли республики, которая обладает 90% балансовых запасов ценного камня, начался в 2012–2014 годах. ЗГРП явилось в Бурятии в образе посланца федерального центра с поручением главе Ростеха Сергею Чемезову, якобы от самого Владимира Путина, навести порядок на сильно криминализованном нефритовом рынке. На самом деле такого поручения не было. Однако это не помешало ЗГРП убрать с рынка эвенкийскую общину «Дылача», добывавшую особо ценный белый нефит на Кавоктинском месторождении. В результате затяжных уголовных дел предприятие было разрушено, а белый нефрит теперь добывает АО ЗГРП.
Чуть позже АО ЗГРП занялось не только белым нефритом Баунта, но и зеленым (более дешевым) камнем Восточных Саян, получив лицензию на добычу по соседству с участком ОО ГП «Сибирьгеологии». Зачем это понадобилось?
Об этом рассказал в интервью ТАСС еще в конце 2016 года теперь уже экс-министр природных ресурсов Бурятии: «Ежегодно в Бурятии добывают 1,6 тысячи тонн нефрита. Это около 100 миллионов рублей налоговых поступлений в бюджет республики, – рассказывал ТАСС министр природных ресурсов Республики Бурятия Юрий Сафьянов. – Декриминализация нефритовой отрасли, на мой взгляд, заключается в необходимости лицензирования тех участков, которые находятся в нераспределенном фонде. Тогда у каждого участка появится хозяин и он будет следить за тем, чтобы у него не было «черных нефритчиков». Второй шаг – наладить серьезную работу правоохранительных органов. Сейчас, как я понимаю, сделали третий шаг, когда попытались монополизировать отрасль: к нам пришел Ростех, он взял самые крупные месторождения, «дочки» Ростеха пытаются навести порядок. Не знаю, получится это или нет».
Получается. И еще как! Со всех нефритоносных площадей постепенно удаляются прежние добытчики нефрита. Первой жертвой пал «Каскад», за которым, может, и водились грехи, но который просил об одном: дать ему возможность рассчитаться по всем долгам и цивилизованно закрыться. Не дали – уголовные дела продолжаются.
В конце апреля споры за нефрит Восточных Саян оказались предметом дела в Арбитражном суде Красноярского края. По иску АО ЗГРП он признал недействительным конкурс на разведку и добычу нефрита на участке «Междуречье Ильчир-Хуша-Гола» в Бурятии. Центрсибнедра должны аннулировать лицензию на право пользования недрами, которая в октябре 2017 года была выдана ООО «Минерал» (Улан-Удэ). Подробности дела не раскрываются, сообщал «Интерфакс», но, судя по всему, претендовать на этот участок собирается АО ЗГРП. Оно уже выстроило свою инфраструктуру в непосредственной близости у самого перспективного объекта участка.
Кроме того, республиканское МВД прощупывало «на слабину» и других недропользователей, занимающихся нефритом, но отступило. Их «крыши» оказались, если не выше, то явно вровень с «крышей» АО ЗГРП.
Пытки как реальность
МВД Бурятии занимается нефритовым рынком давно. При этом часто демонстрируя откровенное вмешательство в чисто деловые конфликты компаний. Причем, каждый раз на стороне АО ЗГРП. Почему?
Александр Секерин побывал в Москве у известного бизнесмена Виталия Мащицкого, который ранее занимался нефтью, металлами, сотрудничал с Газпромом, а сейчас сотрудничает с Ростехом. Мащицкий успел три года назад побывать в Бурятии, чтобы открыть завод по переработке нефрита «ТД Ориентал Вэй» в статусе председателя совета директоров «Забайкальского горнорудного предприятия».
Цель Секерина была одна – уладить конфликт. «Мащицкий в присутствии своего окружения сказал мне, что это он дал отмашку на уголовное преследование меня и «Сибирьгеологии». И заявил, что он позвонит министру внутренних дел Бурятии Олегу Кудинову и уголовное дело прекратят. Но все сделано с точностью наоборот», - рассказывает Секерин.
Занятный начальник у главы МВД республики, не правда ли? С каких пор дружественные Ростеху топ-менеджеры управляют полицией на местах?
К слову, вовлеченность полиции Бурятии в хозяйственные споры давно не является секретом и в других отраслях экономики. Может, именно поэтому республиканской полиции не хватает времени на выполнение прямых обязанностей.
По общему уровню преступности в прошлом году Бурятия, как и по итогам 2016 года, заняла пятое место в России. В нынешнем году Бурятия вновь оказалась в числе регионов, лидирующих по темпам роста числа преступлений. Количество зарегистрированных в Бурятии случаев с января-май 2018 года увеличилось на 13,9 %, что является вторым результатом по России, сообщалось в докладе Генпрокуратуры.
А еще полиция Бурятии прославилась в федеральных СМИ пытками со смертельными исходами подозреваемых. Ситуация дошла до того, что «комиссия ГУСБ МВД России направлена в Республику Бурятия для проверки информации о возможной причастности сотрудников органов внутренних дел региона к должностным преступлениям», - сообщила 4 июля официальный представитель МВД России Ирина Волк.
Так что, беспокойство Александра Секерина относительно возможного попадания в СИЗО вполне можно понять. В «министерстве нефритовых дел» Бурятии с подозреваемыми не церемонятся.
Полиции Бурятии и Путин не указ
Ну и вместо послесловия. Еще в 2015 году Владимир Путин, выступая с посланием к Федеральному Собранию, говорил о недопустимости «прессования» бизнеса силовыми структурами. «Хотел бы также привести цифры. (…) За 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, ещё 15 тысяч дел развалилось в суде. Получается, если посчитать, что приговором закончились лишь 15 процентов дел. При этом абсолютное большинство, около 80 процентов, 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. (…) Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание».
Десятилетиями добыча и экспорт ценного минерала находились практически вне правового поля
«Золото имеет цену, нефрит же бесценен» — китайская пословица имеет вполне конкретное прикладное значение, когда речь заходит о добыче и продаже этого минерала. Китайцы верят, что камень имеет целебные и даже магические свойства, а потому готовы платить за него по расценкам выше рыночных. Точнее, по ценам черного рынка. Россия могла бы извлекать из этой прихоти соседей серьезные дивиденды, ведь на ее территории расположены крупные запасы нефрита, сконцентрированные в Республике Бурятия, как раз недалеко от границы с Китаем. Но на протяжении долгих лет сверхприбыли от нефритовой торговли утекали в тот же Китай, без ощутимой пользы как для бюджета, так и для малочисленных коренных народов, на территории исторического расселения которых велась добыча. Только сейчас государство сформировало комплексную политику по нефритовому вопросу и взялось за наведение порядка на территории, долгое время бывшей с точки зрения закона настоящим «белым пятном».
В мы рассказывали о том, что в России существует целая экспортная отрасль, практически полностью находящаяся вне правового поля, а значит, в зоне влияния околокриминальных структур. Речь шла о добыче нефрита. Этот камень в России считается полудрагоценным, наряду, например, с опалом, бирюзой или турмалином. Так, наверное, и казалось из Москвы: самоцветом больше, самоцветом меньше… Надо бы сначала с газом и нефтью, золотом и никелем разобраться. А с нефритом пусть разбираются в Бурятии.
Но тут, видимо, проявили себя магические свойства минерала. Под их влияние попали и местные правоохранители, и республиканские чиновники из Роснедр, и даже федеральное руководство этого ведомства. Как иначе можно объяснить тот факт, что они долгое время не видели разницы между народным промыслом и промышленной добычей полудрагоценного камня?
Еще в 90-х годах прошлого века, когда советская горнорудная промышленность в Бурятии развалилась, а торговля частников с Китаем, напротив, пошла в гору, фактически единственной организацией в области добычи и продажи нефрита в Бурятии стала семейно-родовая эвенкийская община (СРЭО) «Дылача» — некоммерческая организация, созданная для поддержки одного из населяющих Бурятию коренных народов — эвенков. Оленеводство, разведение ездовых собак и народные промыслы — вот основные задачи, прописанные в уставе «Дылачи». А вот и дополнительные: добыча руд и песков драгоценных металлов, а также драгоценных и полудрагоценных камней (кроме алмазов) и оптовая торговля ими. В практической деятельности «Дылачи» акцент был сделан именно на добычу и продажу нефрита. Об эвенках руководство общины вспоминало преимущественно в тех случаях, когда ей нужно было защитить свои интересы в публичном пространстве. А так — работала в максимально комфортных условиях: минимум налогов, максимум чистой прибыли.
При этом позицию «Дылачи» всегда активно поддерживали чиновники, например, Владимир Бавлов, который в 90-х годах руководил Баунтовским районом Бурятии (на его территории расположено одно из крупнейших месторождений нефрита), а затем сделал карьеру на федеральном уровне, став сперва советником, а впоследствии заместителем руководителя Роснедр. Неудивительно, что во всех возникающих конфликтах сторону «Дылачи» принимал и его фактический подчиненный, глава республиканского управления федерального агентства Георгий Яловик. Что уж говорить о местных правоохранителях в ранге участкового. Ну, обнаружил он, к примеру, в паре сотен километров от ближайшего населенного пункта огромную производственную площадку, оборудованную самой современной техникой, где, не прекращаясь, ведется разработка нефритового месторождения, — и дальше что? Попытаться всех арестовать, рискуя вступить в конфликт с неформальной службой безопасности, проверить, нет ли в ее составе людей с криминальным опытом, готовых при необходимости пустить в ход оружие?
Казалось, что конца и края этой вольнице не будет, но на нефритовой площадке появился игрок, о котором все вроде бы забыли, — государство.
Капля камень точит
Первая масштабная спецоперация по пресечению незаконной добычи нефрита в Бурятии была проведена осенью 2012 года. По ее итогам республиканское УМВД возбудило уголовное дело в отношении неустановленных лиц из числа руководителей «Дылачи». По версии следствия, подозреваемые организовали нелегальную добычу нефрита на территории Кавоктинского месторождения. С точки зрения Уголовного кодекса это квалифицировалось как кража, причем в особо крупных размерах (20 тонн незаконно добытого камня были оценены в 600 миллионов рублей). Был установлен и незамысловатый механизм совершения преступления: «В лицензионно-разрешительных документах на использование недр сфальсифицированы географические координаты предоставленного общине участка, что позволило фигурантам под видом легальной добычи разрабатывать залежи на другой территории».
Тогда же, в сентябре 2012 года, полицейским удалось задержать криминального авторитета Ильшата Садыкова (он же Садык), который, по версии следствия, осуществлял «криминальный контроль добычи и сбыта в Бурятии полудрагоценного камня нефрит».
Действия силовиков по декриминализации добычи и экспорта нефрита поддержал президент Бурятии Вячеслав Наговицын. Именно по результатам его обращения в августе 2012 года Федеральная таможенная служба издала приказ об учреждении на территории республики единого поста по декларированию всего вывозимого с территории страны нефрита. Отметим, что еще в 2010 году экс-начальник УФСБ Бурятии Никитин перешел на работу как раз в Федеральную таможенную службу. Единый таможенный пост — один из ключевых элементов в формировании цивилизованных правил игры. Ведь львиная доля добытого нефрита идет на экспорт, и теперь тем, кто хочет сбыть полудрагоценный камень китайским партнерам, придется как-то обосновать его легальное происхождение. Ну или пытаться вывозить его в соседнюю страну незаконно, со всеми вытекающими последствиями.
Логичным усилением федерального центра стала почти синхронная смена руководителей республиканских ФСБ и МВД. В ноябре 2013 года республиканское УФСБ возглавил Казбек Ходов, а в марте 2014 года Владимир Путин освободил от должности министра внутренних дел Бурятии Александра Зайченко. Назначение нового министра внутренних дел Бурятии ожидается в ближайшее время.
Но войну, как известно, выигрывают не генералы, поэтому важные, хотя и не так заметные из Москвы изменения произошли и «на земле». На лицензионном участке «Баунтовский 1-2» был создан постоянно действующий опорный пункт полиции, причем, что называется, не на бумаге: у првоохранителей есть необходимые полномочия, материально-техническое обеспечение и кадры. А в 2014 году в Баунтовском районе был сформирован свой отдел внутренних дел.
Как результат, с начала года сотрудниками полиции изъято из незаконного оборота 6515 кг нефрита, изъято и обездвижено 12 единиц техники.
Многие «черные копатели» мигрировали из Баунтовского района в Окинский, где есть нераспределенные месторождения нефрита. Борьба за «ничей» камень приобрела нешуточный оборот: 5 февраля 2014 года в 70 километрах от поселка Самарта Окинского произошла перестрелка, два человека погибли. Очевидно, что присутствие полиции нужно усиливать во всех районах, где есть нефритовые залежи.
Борьба за недра
Впрочем, одни только силовики проблему решить не могут по определению. Время «черных копателей» прошло, но кто их заменит? Ведь сама по себе добыча нефрита не имеет криминального характера, важно только найти инвесторов, готовых вести ее в правовом поле, с соблюдением интересов государства.
Еще в 2011 году Роснедра попытались распределить лицензии на разработку месторождений с помощью аукционов, но выяснилось, что проводимые таким образом торги легко сорвать. Технология простая: на аукцион заявляются несколько связанных между собой фирм, они согласованно играют на повышение цены, отсекая, таким образом, добросовестных конкурентов: ведь в рамках аукциона цена является не просто главным, но и единственным критерием выбора победителя. Соревноваться с подставными «ромашками», обещающими несусветные выплаты, в этой схеме попросту невозможно. А они заявляют заведомо невыполнимые условия потому, что их реальная задача — не победить, а сорвать аукцион.
Вот как это работало в Бурятии. По итогам проведенного в апреле 2011 года аукциона победитель — ООО «Транзит» обязалось заплатить за право разработки двух самых перспективных участков, «Кавокта» и «Кавокта-2», более 26,5 миллиарда рублей; два других победителя тоже платили за некоторые участки более миллиарда рублей, а на троих они обещали раскошелиться сразу на 58 миллиардов. Но бюджет этих денег не увидел, потому что в силу несовершенства законодатель-ства никаких обязательств, кроме выплаты задатка в 200-400 тысяч рублей, подставные участники аукциона не несут.
Поэтому в 2012 году было принято решение перейти от аукциона к конкурсу: эта схема позволяет оценивать участников не только с точки зрения финансовых обещаний, но и с точки зрения конкретных планов их работы на месторождении.
На конкурс в Баунтовском районе заявилась «Дылача», ее же усилиями, как можно предположить, он в итоге был сорван, а конкурсная документация уничтожена (что послужило основанием для возбуждения уголовного дела). В результате община продолжила добычу нефрита на основании действующей лицензии (вопрос, откуда она взялась, стоит задать уже упомянутым Бавлову и Яловику). Но, как установила Генеральная прокуратура РФ, «Дылача» систематически нарушала требования законодательства в сфере недропользования, о чем надзорное ведомство уведомило Роснедра еще летом прошлого года. И спустя полгода действие лицензии, выданной общине, было приостановлено, а затем полностью прекращено. А сейчас и сама «Дылача» фактически ликвидирована, поскольку суды поддержали иск республиканской прокуратуры. В самом деле, сколько можно заниматься промышленной добычей и оптовой продажей нефрита вместо оленеводства?
Новый хозяин
Справка «Новой»«Забайкальское горнорудное предприятие» (ООО «ЗГРП») было учреждено специально для создания в Бурятии современного производственного комплекса по добыче и переработке нефритового сырья и производству на месте изделий из нефрита с высокой добавленной стоимостью. Структура собственников не является секретом: 51% в ООО «ЗГРП» принадлежит государственной корпорации «Ростехнологии», 48% — ЗАО «Гранит». В свою очередь, 100% ЗАО «Гранит» находится в собственности ЗАО АКБ «Новикомбанк» через ООО «Новиком Консалт». При этом 17,6% «Новикомбанка» принадлежит «Ростехнологиям». Предполагается, что госкорпорация увеличит акционерную долю в банке до контрольной к середине 2014 года. Соглашение о взаимодействии, определяющее дальнейшие шаги партнеров, подписано акционерами «Новикомбанка». «Новикомбанк» входит в число 40 крупнейших российских банков. Активы по состоянию на 1 января 2014 года составляют 170 миллиардов рублей. |
Итак, «Дылача» ушла в историю. Но означало ли это, что разработка нефритовых месторождений в Республике Бурятия должна была вовсе остановиться?
Чиновники Роснедр пришли к выводу, что до проведения нового конкурса возможно будет назначить временного оператора месторождения, и определили на эту роль ООО «Забайкальское горнорудное предприятие». Чем был продиктован их выбор и что это за фирма?
В забайкальских (и не только) СМИ тут же начали появляться характерные материалы: ЗГРП, мол, это банальная однодневка, за которой стоят едва ли не криминальные авторитеты. Но реальность вполне согласуется с общим трендом на комплексное возвращение государства в нефритовый бизнес. В действительности, ООО «ЗГРП» — дочерняя фирма госкорпорации «Ростехнологии» (см. справку «Новой» ).
Логика проста и понятна: раз уж адекватные частные инвесторы не пришли на конкурсы, необходимо доверить решение проблемы структуре, прямо реализующей интересы государства. Никакой правовой коллизии здесь нет: в октябре 2013 года «Забайкальское горнорудное предприятие» выиграло конкурс на освоение участка «Баунтовский 1-2» и вскоре получило лицензию. И не стоит удивляться в его же возможных победах в конкурсах по остальным месторождениям, потому что, в отличие от фиктивных участников аукционов, ЗГРП предлагает не только деньги, но и конкретные планы по качественному изменению ситуации.
Вспомним, к примеру, чем должна была заниматься «Дылача»? Оленеводством. Олень, действительно, важнейший элемент самоидентификации эвенков, без этого животного нет и народа. Но что получили от «Дылачи» бурятские эвенки? Обещание нарастить стадо с 300 до 500 голов (притом что четыре десятилетия назад популяция бурятских оленей насчитывала 3000 голов). «Забайкальское горнорудное предприятие» уже купило стадо оленей, хотя его формальная задача состоит в извлечении прибыли, а вовсе не в заботе об интересах коренных народов Бурятии. Кроме того, «Забайкальское горнорудное предприятие» уже подписало соглашение с администрацией Баунтовского эвенкийского района о социально-экономическом развитии этого района. В этом и состоит государственный подход: социально значимые программы не декларируются, они — выполняются. И дело не только в оленях: часть прибыли ЗГРП, как было заявлено, будет потрачена на решение социальных проблем местных жителей.
Это важно не только для этнических эвенков, но и для всех жителей нефритоносных районов Бурятии. Ведь там, где есть ответственный собственник, появляются и легальные рабочие места, о которых здесь не слышали десятилетиями. Это и налоги в местный бюджет, который «черные копатели» фактически обирали.
В планах ЗГРП — и переход от банальной добычи нефритового сырья исключительно на экспорт к его переработке на территории России. Понятно, что конечными покупателями все равно останутся китайцы. Но если пригласить китайских мастеров в Россию и наладить с их помощью производство с высокой добавленной стоимостью, от этого выиграют и бюджеты всех уровней, и местные жители.
Раз уж на площадку пришел новый хозяин, важно, чтобы он не был ориентирован исключительно на снятие «сливок». Ведь всегда при добыче полезных ископаемых существует возможность извлечь лучшие запасы — за счет того, что все остальное остается в шахтах и в отвалах. По такой схеме, очевидно, действовали все прежние недропользователи в Бурятии. Дочерняя структура «Ростехнологий» намерена использовать потенциал, данный природой, полностью.
Очевидно, что после долгого периода безвременья и бесхозяйственности любые изменения ситуации к лучшему будут постепенными, и дать им комплексную оценку можно будет через несколько лет. Но порядок всегда лучше хаоса, и тот, кто сможет продемонстрировать это на практике, и станет новым «нефритовым королем».
Алексей БАРИНОВ
Нефриты Республики Бурятия
Название "нефрит" произошло от греческого "нефрос", что означает "почка", за распространенное поверье, будто бы этот самоцвет избавляет владельца от болезни почек. В странах Азии нефрит именуется по-разному, и ему приписывается разное значение. Японцы любят черный нефрит, европейцы - зеленый, монголы - белый. В зависимости от оттенков, белый самоцвет делят на три разновидности. Более всего ценится белый непрозрачный и чистый нефрит, похожий на легендарный лотос. Он словно говорит своему владельцу: "Да будут чистыми твое сердце и мысли, как лепестки лотоса, корнями уходящие в ил, но чистые от донной грязи" . Вторым идет серовато-белый хорошо просвечивающий камень с влажным масляным блеском. И третьим - нефрит цвета слоновой кости.
Считалось, что белый нефрит мягким блеском, глубоким и спокойным тоном способен отгонять буйные страсти, вселять в душу покой и умиротворение. Монголы говорили: "Если тебя безудержно заносит куда-то, если в твое сердце закрались обида и злоба, не дай разгореться этим страстям. Возьми в свои ладони белый и скользкий цагаан хаш (нефрит), сожми его крепче, и он успокоит тебя". Нефрит почитался камнем спокойствия и олицетворял главную восточную заповедь: "Не волнуйся и не спеши: дней в году много". Старые араты уверяют, что белый нефрит обладает и сверхъестественными магическими свойствами. Тонкие пластины из нефрита способны издавать чистый и протяжный звон. Искусно вырезанные белые пластинки эти в Китае и Монголии подвешивались к головному убору или поясу и при ходьбе издавали мелодичный звон.
Нефрит - минерал из тремолит-актинолитового изоморфного ряда группы амфиболов, силикат кальция, магния и железа. Условно разделяется на тремолит-нефрит (более светлый) и актинолит-нефрит (зеленые оттенки) (Эд, Виар, 1997). Твердость 6,0-6,5 по шкале Мооса, плотность 3,0 г/см3, блеск шелковистый, восковой. Другие названия минерала и его разновидностей: почечный камень, канадский жад, дианит, юй, пунаму, хаш, яспис.
О лекарственных способностях нефрита написаны сотни трактатов, книг и статей - они поистине не поддаются исчислению. В Китае его считали панацеей от всех болезней и носили для профилактики и полной защиты организма. В Средние века нефрит растирали в порошок и принимали внутрь как лекарство. Зубная и сердечная боль, вздутие живота, аритмия, перепады давления, депрессия, стресс, нервные болезни, неполадки с кровообращением и костным мозгом - все подвластно нефриту; амулет из этого самоцвета на животе облегчает роды беременным женщинам и излечивает язву и рак желудка. Страдающим от камней в почках и мочевом пузыре или иных болезней этих органов, показаны различные способы воздействия нефритом - от прямого массажа до пояса или массажной подушки.
Нефрит популярен с древнейших времен. Археологи, в том числе и в Бурятии, находят ритуальные топоры и другие изделия из этого необычайно прочного камня. Искусство художественной резьбы по нефриту зародилось в Китае, который в течение нескольких тысячелетий оставался мировым центром высокохудожественной обработки нефрита. Отполированный нефрит сохраняет свой блеск в течение тысячелетий.
Нефрит - лапидарный камень Правителя Неба и императоров Китая, символизирующий космическую энергию, совершенство, силу, власть, неподкупность, бессмертие. В китайской традиции олицетворяет целый ряд добродетелей: моральную чистоту, справедливость, искренность, мужество, гармонию, преданность и благожелательность. Императорская нефритовая печать символизировала, что власть императору дана Небом. Множество оттенков нефрита, от белого к зеленому, голубому и красному - почти черному, позволяли различать предметы культа по цвету так же, как и по форме. Наиболее известные символы - ПИ на воротах Рая (зелено-голубой диск с круглым отверстием) и ЦЗИН - символ Земли (желтый конус внутри прямоугольника). Несмотря на то, что нефрит был символом Солнца и «ян», его безмятежно-спокойный цвет также связывали с мягкой красотой женского тела и даже с сексуальными отношениями (нефритовая игра). Твердость нефрита — вплоть до XVIII в. добыча нефрита не представляла труда и он служил материалом большинства китайских изделий из резного камня - породила в симпатической магии убеждение, что истолченный нефрит продлевает жизнь, и что нефритовый амулет сохраняет тело от разложения после смерти, отсюда большое количество нефритовых поделок, которые находили в захоронениях Китая. Китайские алхимики верили, что нефрит имеет совершенную форму и в этом смысле замещает золото как символ абсолютной чистоты.
Китайцы обожествляют нефрит, называя его «камнем Земли и Неба», и приписывают ему 5 достоинств, соответствующих душевным качествам человека: мягкосердечие, умеренность и справедливость, мужество, чистоту и знание. В Европе он символизирует честность, добросовестность, порядочность, храбрость, верность, мудрость и справедливость. Ему не без оснований приписываются лечебные свойства. Благодаря большой теплоемкости нефрит, положенный на тело, действует как утоляющая боль грелка.
До середины XIX века нефрит ввозился в Россию из Китая. В России первые находки нефрита зафиксированы Григорием Пермикиным. С 1851 г. в течение десяти лет он исследовал русла рек Китой, Онот, Урик, Белы и Оки. Первые валуны нефрита были обнаружены в верховьях Онота и Китоя - 8 тонн валунного нефрита было вывезено на Петергофскую гранильную фабрику. Хотя добывались валуны нефрита там и раньше специальными военными экспедициями из Китая.
В 1896 г. было обнаружено первое коренное месторождение нефрита по ручью Хара-Жалга в Восточном Саяне. В это же время на берегу р. Онон был обнаружен огромный валун, прозванный «генеральским камнем», из которого решили сделать саркофаг Александру III, однако он был забракован вдовой из-за слишком темного цвета (Чипириани, 2001).
Исторические факты о нефрите
Нефрит являлся первым материалом для изготовления орудий труда и охоты у древних народов Центральной Азии, Европы, Америки, Новой Зеландии и Австралии. На заре зарождения культуры он наравне с кремнем был орудием борьбы человека за жизнь. Его прочность и вязкость выдерживали самые сильные удары, оставляя лишь небольшие вмятины. Его мягкий блеск олицетворяет милосердие, его твёрдость - умеренность и справедливость, полупрозрачность - символ честности, чистота - воплощение мудрости, и его изменяемость олицетворяет мужество. Старинная китайская пословица гласит: «Золото имеет цену, нефрит же бесценен»
. Конфуций говорил о хорошем человеке: «Его мораль чиста, как нефрит»
(Здорик, Фельдман, 1998). Однажды валун сибирского нефрита положили под паровой молот. При ударе молота наковальня рассыпалась на куски, а валун остался невредимым. В свайных постройках швейцарских озер, в прибрежных становищах у озера Байкал, в древних постройках знаменитых Микен в Греции, у племени маори на островах Новой Зеландии из нефрита выделывались ножи, наконечники для стрел, молотки и топоры. Они передавались из поколения в поколение и не снашивались при употреблении в течение веков. По свидетельству Миклухо-Маклая, даже папуасы Новой Гвинеи готовили молотки и топоры из нефрита, хотя камня в залежах земных недр там не обнаружено. Английская королева Виктория имела превосходной работы нефритовый скипетр, присланный в подарок китайским императором.
В 1826 году учитель иркутской гимназии Н. Щукин впервые обнаружил валуны нефрита на берегах горных саянских рек Онота и Бибоя. Но более точные данные о нефрите были сообщены Г.М. Пермикиным в 1851 году после того, как он обнаружил большие глыбы нефрита по реке Оноту. 15 ноября Пермикин доставил в Иркутск 1200 килограммов нефрита в двенадцати валунах, 400 килограммов - в одиннадцати, и 800 килограммов несколько позже в одном цельном валуне. И хотя среди доставленных самоцветов не было молочно-серого, который высоко ценится китайцами, не значилось и ярко-зеленых камней, однако в тонких пластинках, абажурах и колпачках чудный эффект сочно-зеленого цвета был удивителен, а в проходящем свете его прекрасно выступал красивый узор жилок, мелких складок, извилин и пятен, составляющих особую красоту.
В 1872 году на Московской политехнической выставке красовались два стола работы Петергофской гранильной фабрики; на верхней доске одного из них лежали рассыпанные гроздья винограда с листьями из нефрита и ягодами из темного аметиста. Мировой спрос на нефрит, по оценкам специалистов, может достигать тысячи тонн в год. Пока лидерами в области добычи и поставок нефрита на внешний рынок являются Канада и Австралия - до 300 тонн ежегодно. Россия, без сомнения, могла бы составить им конкуренцию.
"Нефритовый потенциал" нашей страны только в Бурятии вполне позволяет добывать 150-200 тонн в год. При том, что себестоимость добычи этого камня относительно невелика - около 2 долл. за килограмм. А цена реализации на внешнем рынке может достигать 10-16 долл. за килограмм в зависимости от сорта, качества и других характеристик. Готовые ювелирные изделия из нефрита стоят намного дороже. Например, цена нефритовой вазы высотой один метр, изготовленной по индивидуальному заказу, вполне сопоставима с ценой новенькой автомашины престижной модели.
РАЙОНЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДОБЫЧИ ЗАПАСОВ НЕФРИТА В БУРЯТИИ
Запасы и ресурсы нефритового сырья на территории Бурятии составляют, по разным оценкам, от 90% до 99% общероссийских запасов. В России разведано и оценено 16 месторождений, из которых 13 находятся в Бурятии. Месторождения сосредоточены в Муйском, Баунтовском, Окинском, Тункинском и Закаменском районах.
Планомерное изучение нефрита Бурятии началось только в 1963 г. геологами Восточно-Саянской партии иркутской экспедиции «Байкалкварцсамоцветы». До 1978 г. эта экспедиция добывала зеленый нефрит на Улан-Ходинском и Оспинском месторождениях в Восточных Саянах, затем на Горлыкгольском и Зун-Оспинском месторождениях так
же в Окинском районе, а также Хамархудинском месторождении в верховьях Джиды в Закаменском районе.
Настоящей сенсацией стало открытие месторождений светлоокрашенного апокарбонатного нефрита на Витиме - Буромского в 1978 г., Голюбинского в 1979 г. и Кавоктинского в 1983 г. Там началась добыча в процессе геоло¬гического изучения месторождений. Ранее в этих районах были известны месторождения более привычного зеленого нефрита, например Парамское.
Разведанные запасы нефрита Бурятии составляют 24 тысячи тонн, а прогнозные ресурсы - 100-110 тысяч тонн. Нефрит Бурятии отличается повышенной прочностью и способностью принимать блеск после полировки. Традиционно считается, что лучший зеленый нефрит в мире добывается на Оспинском месторождении в Восточных Саянах, а белый на Кавоктинском на Витиме.
В России, особенно в послевоенные годы, работами Всесоюзного промышленного объединения «Союзкварцсамоцветы» выявлены новые месторождения в Восточном и Западном Саяне, Джидинском районе Бурятии, на севере Красноярского края и Полярном Урале. Большинство месторождений нефрита относится к метасоматическому типу и приурочены к гипербазитовой (дунит-гарцбургитовой) формации. Совсем недавно в Бурятии, в Витимском районе, было обнаружен новый для России генетический тип месторождений, в котором нефрит образовался при изменении осадочной карбонатной породы, очень богатой магнием. В таких породах совершенно отсутствует железо, и поэтому здесь образуется нефрит белого цвета, который сложен безжелезистым амфиболом-тремолитом. Именно из такого нефрита был сделан кролик для сережек жены 13-го императора династии Мин, которые были найдены археологами при вскрытии могилы.
На Севере Бурятии, в приграничных районах с Забайкальским краем, сосредоточены залежи самого ценного, белого, голубого и красного речного нефрита. В процентном соотношении, это 100% из того, что имеется в России по данным последних геологоразведок. Теперь, наверное, понятно, почему нефрит в Бурятии так ценен и почему вокруг него столько возни, которая в скором времени может превратиться в войну.
Всё началось не случайно, на этой реке со смешным названием Бамбуйка, небольшом притоке Витима. Долгое время эта эвенкийская, суровая земля была неизвестна. Только редкие охотники время от времени нарушали её покой. При строительстве БАМа, в результате поверхностной разведки и был обнаружен нефрит. Однако тогда было не до него, шла стройка века. И только в 80-е годы нефриту Бурятии было оказано достойное внимание. Тогда, в годы перестройки, в нашей стране мало кто понимал в рыночной ценности камня, интерес был чисто научный, со стороны геологов и историков. В начале лихих 90-х годов в Муйском районе, при администрации Мезенцева стали выдавать первые лицензии на добычу камня. Первые образцы вывозились в Улан-Удэ, куда они сбывались, неизвестно, в то время ещё не было крупных китайских предпринимателей. В конце десятилетия на рынке появляются первые крупные игроки, иркутские предприниматели, связанные с определёнными госструктурами и горными институтами. Предприниматели начинают налаживать связи с китайскими бизнесменами, которые до этого занимались бурятским лесом и ввозом дешёвого ширпотреба из Поднебесной. Естественно, что для китайцев такое сотрудничество было более чем выгодным, ведь кто, как не они знают истинную ценность нефриту. Потенциал был понят и оценён.
В Бурятии находится около 99% российских балансовых запасов нефрита. Месторождения сосредоточены в пяти районах республики: Муйском, Баунтовском, Окинском, Тункинском и Закаменском. Во всех районах, кроме первых двух, выявлены зеленые разности нефрита. По Республике Бурятия территориальным балансом запасов на 01.01.2008 г. учтено 13 месторождений нефрита с балансовыми запасами по кат. С1 - 7442,1 т нефрита-сырца и 2468 т нефрита сортового, по кат. С2 соответственно 16918,7 т и 5408,0 т. Забалансовые запасы нефрита-сырца 71,5 т, сортового нефрита 57,3 т. По Оспинскому, Горлыкгольскому и Харгантинскому месторождениям в государственном резерве находится: нефрита-сырца - 9982т, поделочного - 2748 т, ювелирного - 48 т кат. С1+С.
В Муйском и Баунтовском районах известны 3 месторождения - Голюбинское, Буромское и Кавоктинское наиболее дефицитного в настоящее время белого нефрита, все они находятся в распределенном фонде. На 01.01.2008 г. балансовые запасы на Буромском месторождении полностью отработаны. В 2007 г. добыча производилась на Горлыкгольском, Голюбинском, Кавоктинском, Оспинском, Хайтинском, Харгантинском, Улан-Ходинском месторождениях. Всего добыто 909,1 т нефрита-сырца и 271,7 т нефрита сортового.
"Нефритовый потенциал" нашей страны только в Бурятии вполне позволяет добывать 150-200 тонн в год. При том, что себестоимость добычи этого камня относительно невелика - около 2 долларов за килограмм. А цена реализации на внешнем рынке может достигать 10-16 долларов за килограмм в зависимости от сорта, качества и других характеристик. Готовые ювелирные изделия из нефрита стоят намного дороже. Например, цена нефритовой вазы высотой один метр, изготовленной по индивидуальному заказу, вполне сопоставима с ценой новенькой автомашины престижной модели.
Нефрит пользуется большой популярностью как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Камнерезная промышленность выпускает вазы, подставки, шкатулки, кольца, перстни, браслеты, бусы, вставки в ювелирные изделия. Используется нефрит и как декоративно-поделочный материал для инкрустации мозаичных панно, украшения интерьеров.
Нефрит ценитс
я за глубокий и ровный тон окраски, просвечивание и способность принимать зеркальную полировку. В зависимости от выраженности этих качеств цена сырого нефрита варьирует от 30 до 3000 рублей за килограмм, хотя уникальные образцы ювелирного качества могут стоить еще дороже. Нефритом не торгуют на биржах, поэтому цена на него растет медленно, но стабильно.
В настоящее время в Окинском районе добыча нефрита ведется 3 организациями, зарегистрированными в Иркутской области: ОАО «Байкалкварцсамоцветы», ОАО «Сосновгео» и ООО «ГП Сибирьгеология». В Баунтовском районе работают Улан-Удэнская местная религиозная организация буддийская община «Дхарма» и эвенкийская родовая община «Дылача». В Муйском зарегистрированы ООО «Голюбэ» и ООО «Буром», в Закаменском - ООО «ПГП «Каскад». Общий уровень добытого сырья в 2007 г. составил 909 тонн нефрита-сырца и 272 тонны нефрита сортового. Доля нефритовой промышленности в добывающей отрасли Бурятии по объемам производства и численности работающих составляет 2,2%. В основном добытое сырье в необработанном виде за бесценок вывозится за пределы Бурятии.
Труднее учесть браконьерскую добычу расхитителей. За последнее время на контрольно-пропускных пунктах трижды останавливались крупные партии контрабандного нефрита. Такие случаи зафиксированы не только на территории Бурятии, но и в Приморье.
Пока на мировом рынке основную долю за¬нимает нефрит из Канады, а также Австралии и Тайваня. При этом на международных ярмарках стоимость этого сырья в 10-100 раз ниже стоимости нефрита из Бурятии. Но республика пока практически не пользовалась этим преимуществом («Журнал Глобус: Геология и Бизнес»).
КОНТРОЛЬ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА ЗА ДОБЫЧЕЙ НЕФРИТА
Правительство Бурятии решило навести порядок в нефритовой отрасли. Но оно пока не знает, куда "лезет". Желание республиканской власти навести порядок в добыче нефрита в Бурятии и получить, в итоге, адекватные экономические дивиденды весьма похвально. Планы по включению "нефритового" вопроса отдельным разделом в Стратегию развития минерально-сырьевого комплекса Бурятии на период до 2017 года тоже, безусловно, вызывают уважение. Но складывается ощущение, что власть с трудом себе представляет реальное положение вещей с добычей нефрита.
Всё это время бурятское правительство официально "спит", хотя некоторые чиновники уже пытаются влиять на положение вещей, внедряя своих людей и свои фирмы на маленький, но такой перспективный рынок нефрита. В первое время нефрит спокойно вывозился из Муи и Баунта самолётами до Улан-Удэ и Иркутска. Речь ведь идёт о ценном и сортовом нефрите, стоимость которого доходит до 3000 долларов за килограмм, так что пара чемоданов могла стоить целое состояние. Во времена тогдашнего руководства как аэропорта Мухино, так и маленьких аэропортов Таксимо и Багдарин, боятся было нечего, не было даже банального визуального досмотра вещей на внутренних авиалиниях. Шло время, слух о том, что в Бурятии есть первоклассный нефрит распространилась на подпольном китайском нефритовом рынке. В республику хлынули представители криминальных структур, начались конфликты с прежними скупщиками, к слову уже изрядно разбогатевшими. Наш криминал также не дремал, в Улан-Удэ, в Таксимо, в Кяхте, Наушках... Однако "передел" длился не долго, пара вооружённых стычек, разговоров по понятиям и пацаны мирно разошлись.
До недавнего времени, а именно до прихода в республику нового руководства, ситуация была стабильной, характерной для саморегулирующегося криминального рынка. Примечательно увеличение численности китайской диаспоры, а самое главное качественное изменение. Стало больше богатых, молодых появились представители в госструктурах Бурятии, которые официально или неофициально помогали решать проблемы иностранцев, сводили продавцов и покупателей зелёного золота.
И всё бы хорошо, только приезжие элементарно начали "борзеть", как выражаются бурятские участники рынка. Почуяв полную сбытовую монополию, китайцы- перекупщики безбожно начали демпинговать цены, за год стоимость была "сброшена" практически вдвое. При том, что на китйском рынке нефрит только вырос в цене. Продавцов такая ситуация никак не устраивала. И тут на арену выходит Александр Евгеньевич со своим проектом "загонения" нефритового рынка под крыло государства. По сути призывы наших чиновников о декриминализации отрасли, это попытка прямой продажи в Китай под присмотром государства, а соответственно сохранение цен на прежнем уровне. Ну, сюда можно добавить преимущество в конкуренции с иркутянами. В любом случае это вопрос денег, больших денег и ещё больших потенциальных денег. В том, что Правительство сможет это сделать я опять же не сомневаюсь, бизнес такой, специфичный. Сам источник локализован и охранять его от "диких" ныряльщиков не составит большого труда. Миф о том, что там будут мощно сопротивляться сочинён для красочности картины. Один отряд хорошо вооружённого Омона и прокурор медведь признает власть Наговицына.
Вопрос в другом, в лицензированных добытчиках. На последней пресс-конференции президент Бурятии В.В. Наговицын сказал о необходимости пересмотра, обновления лицензий, в соответствии с действующим законодательством, только правда не уточнил в какой именно части. Возможно ли это? Не знаю, но дело попахивает судебными разбирательствами, соответственно намечается война, но война цивилизованная, в залах суда. Некоторые добытчики согласны иметь даже вдвое урезанный криминальный доход, чем практически ничего с реальной стоимости. В Бурятии всего 12 организаций занимается добычей нефрита, из них 6 работают на территории Муйского и Баунтовского районов. Но это исключительно официальные данные. На самом деле, на севере Бурятии с нефритом царит полная анархия, причем заметно криминализированная (Кислов, 2009).
Как показывают проверки компетентных органов, основная часть фирм, получивших лицензии на добычу нефрита, используя различные схемы, уходят от уплаты налогов. Фактически только одна фирма платит налоги в бюджет Муйского и Баунтовского районов. Остальные все, дескать, убыточные.
Но сопоставление цифр из разных источников показывает, что, например фирмы ООО "Буром" и ООО "Кардинал", показывая нулевые балансы, в то же время через Забайкальскую таможню за последние годы экспортировали тонны нефрита. На теневом рынке килограмм нефрита стоит 1 тысячу долларов. То есть, теневой оборот составляет, как минимум, сотни тысяч долларов. Тот же "Буром" занимается нефритом с 1999 года. Причем, с 2006 года компания вообще не подает отчеты по добыче полезных ископаемых.
Правительству Бурятии, без сомнения, эти факты известны. Поэтому оно и попыталось сделать добычу и продажу нефрита более цивилизованными. Но первые шаги по наведению порядка были сделаны, по мнению наблюдателей, крайне неудачно.
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ НЕФРИТОВОЙ ОТРАСЛИ РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ
Республика Бурятия имеет удобное экономико-географическое положение в центре азиатской части России, на важнейших путях общероссийского и мирового значения. Республика Бурятия занимает одну из ведущих позиций среди
субъектов Российской Федерации по обеспеченности полезными ископаемыми. На ее территории разведано более 700 месторождений различных полезных ископаемых, из них более 600 учтены государственным балансом России и территориальным балансом Республики Бурятия.
Имеющиеся на территории Республики Бурятия запасы и ресурсы нефритового сырья, которые составляют более 90 % от общероссийских, позволяют активно развивать собственное ювелирное производство, создающее значительную добавленную стоимость к добываемому камнецветному сырью, со всеми положительными экономическими и социальными последствиями для республики.
Основной целью Концепции является выход нефритовой отрасли на качественно новый уровень по конкурентоспособности выпускаемой продукции и увеличение вклада камнеобрабатывающей промышленности в социально-экономическое развитие Республики Бурятия.
Настоящая Концепция является базой для развития ювелирной и камнеобрабатывающей промышленности Республики Бурятия по новым направлениям, в соответствии с мировыми стандартами, и является основой государственной политики в области добычи и переработки нефрита в Республике Бурятия на 2009-2011 годы.
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НЕФРИТОВОЙ ОТРАСЛИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
В Республике Бурятия находится более 90 % российских балансовых запасов нефрита. Месторождения сосредоточены в пяти районах республики: Муйском, Баунтовском, Окинском, Тункинском и Закаменском.
Во всех районах, кроме первых двух, выявлены зеленые разновидности нефрита. Балансовые запасы кат. С1+С2 зеленого нефрита в распределенном фонде по Оспинскому (жилы 7 и 32), Горлыкгольскому (жилы 10 и 37), Улан-Ходинскому (жилы 1, 4, 21, 25) месторождениям Окинского района и Харгантинского месторождения Закаменского района составляют: нефрита-сырца - 7278,4 т, поделочного - 3098,6 т и ювелирного - 89,4 т.
В государственном резерве по Республике Бурятия находятся 9 месторождений с общими балансовыми запасами по кат. С1+С2 нефрита-сырца 11531,9 т, сортового нефрита - 3208,4 т, в том числе поделочного - 3098,6 т и ювелирного - 109,8 т, забалансовыми: нефрита-сырца - 71,5 т, сортового - 57,3 т, в том числе поделочного - 17,2 т и ювелирного - 40,1 т.
В Муйском и Баунтовском районах известны 3 месторождения - Голюбинское и Кавоктинское - наиболее дефицитного в настоящее время белого нефрита, все они находятся в распределенном фонде: нефрит-сырец - 4987,5 т, поделочный - 1058,2 т, ювелирный - 274,8 т, кат. С1+С2.
Добыча нефрита ведется 7 организациями в Окинском, Баунтовском, Муйском и Закаменском районах республики. В Окинском районе работает 3 организации, зарегистрированные в Иркутской области - ОАО «Байкалкварцсамоцветы», ОАО «Сосновгео» и ООО «ГП Сибирьгеология».
В Баунтовск
ом районе работают Улан-Удэнская местная религиозная организация - буддийская община «Дхарма» (далее - У-У МРО БО «Дхарма») и Семейно-родовая эвенкийская община «Дылача» (далее - СРЭО «Дылача»). В Муйском районе зарегистрированы ООО «Голюбэ» и ООО «Буром». В Закаменском районе зарегистрировано предприятие ООО «ПТП «Каскад».
Общий уровень добычи в 2007 году составил 909 т нефрита-сырца и 272 т нефрита сортового (уровень добычи в 2006 году составил 750,7 т нефрита-сырца и 229,2 т нефрита сортового).
Доля нефритовой промышленности в добывающей отрасли республики по объемам производства и численности работающих составляет 2,2 %.
Средняя заработная плата, за исключением СРЭО «Дылача», значительно ниже установленной Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года. Некоторые организации планируют к 2017 году среднюю заработную плату на уровне 15 тыс. рублей при установленных показателях Программы 60 тыс. рублей.
Весь объем добытого сырья в необработанном виде вывозится за пределы республики, преимущественно для продажи в Китай. Практически у всех недропользователей имеются нарушения лицензионных условий пользования недрами.
ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ НЕФРИТОВОЙ ОТРАСЛИ
Нефрит был известен еще первобытным людям, начавшим использование его для изготовления оружия и орудий труда, а затем в качестве культовых предметов и украшений. Искусство художественной резьбы по камню зародилось в Китае, который в течение нескольких тысячелетий оставался мировым центром высокохудожественной обработки нефрита.
До середины XIX века нефрит ввозился в Россию из Китая. Петергофская гранильная фабрика приобретала темно-зеленый нефрит по цене от тысячи до двух тысяч рублей за пуд.
Первое российское месторождение нефрита открыл командированный в 1851 году из Петербурга Госдепартаментом Григорий Мартемьянович Пермикин. В течение 10 лет Г. Пермикин, следуя рассказам охотников-сойотов, исследовал русла рек Китой, Онот, Урик, Белая и Ока и вывез для Петергофской гранильной фабрики около 8 тонн валунного нефрита.
Изделия Петергофской фабрики из саянского нефрита демонстрировались на Всемирных выставках в Лондоне и Париже в 1862 и 1867 годах. В 1896 году была обнаружена первая коренная жила нефрита в Восточном Саяне по ручью Хара-Жалга. Поисково-оценочные работы продолжались вплоть до 90-х годов прошлого века. Причем с 1972 года все разведочные и добычные работы проводились государственным предприятием «Байкалкварцсамоцветы».
В настоящее время нефрит распространен более чем в 20 странах мира, но самые крупные и промышленно значимые его месторождения известны в России, Китае, Канаде, США, Австралии и Новой Зеландии.
В России в настоящее время разведано и оценено 16 месторождений, из которых 13 находится в Бурятии. Суммарные балансовые запасы нефрита-сырца по категориям С1+С2 составляют 27172 т, в том числе сортового - 9193 т, из которого более 90 % находится в Республике Бурятия. Все наиболее крупные месторождения расположены в Бурятии: Оспинское (7536,7 т, Окинский район), Горлыкгольское (6542,4 т, Окинский район), Голюбинское (3903,4 т, Муйский район), Хамархудинское (2582 т, Закаменский район) и Кавоктинское (1084,1 т, Баунтовский район). По качественным характеристикам лучшими месторождениями являются Кавоктинское, Голюбинское и Оспинское.
При экспорте нефрита компании декларируют цену сырья от 6 до 10 долл. США за кг. Фактическая цена реализации скупщикам в России составляет от 60 до 1000 долл. США за кг в зависимости от качества. Готовые ювелирные изделия стоят значительно дороже. Цена нефрита в изделиях на китайском рынке в настоящее время доходит до 200 тыс. долл. США за кг и выше.
Мировой рынок нефрита по оценкам специалистов составляет около 1000 тонн в год. Лидерами по добыче и поставкам на внешний рынок являются Канада и США - до 300 тонн ежегодно. Бурятия, а значит Россия, фактически уже достигнув этого уровня добычи камня, должна занять соответствующие позиции на мировом рынке.
В 2007 году в республике было добыто 272 тонны сортового нефрита, в том числе 93 тонны ювелирного кавоктинского и 179 тонн поделочного. С учетом 50 % выхода готовых изделий из всего объема добытого камня и минимального уровня цен изделий - 10 тыс. долл. США за 1 кг из белого нефрита и 1 тыс. долл. США за 1 кг изделий из зеленого нефрита - потенциальный объем реализации товарной продукции составляет 16 млрд. рублей в год. Не увеличивая объем добычи камня, товарная выручка будет увеличиваться в 2 раза в течение каждых 2 лет.
ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ДОБЫЧЕЙ И ЭКСПОРТОМ НЕФРИТА В БУРЯТИИ
Нефрит может стать нашей нефтью. Но пока стал лишь объектом криминальной наживы. Тема нефрита и отсутствующих от его добычи доходов у Бурятии стала предметом обсуждения на совещании недропользователей с правительством Бурятии. Дискуссия наглядно показала, что у бизнеса и власти разные взгляды на будущее нефритовой промышленности. В Бурятии добывается 90 процентов всего нефрита России. Из 16 разведанных месторождений 13 находится у нас. Нефрит официально добывают восемь предприятий, все они работают исключительно на экспорт. В прошлом году их совместными усилиями за границу, по официальным данным, было выдано лицензий на вывоз 500 тонн нефрита на общую сумму 3,5 миллиона рублей. Сумма просто шокирующая. По прозвучавшей на мероприятии информации Минприроды Бурятии, в Китае на эту сумму можно купить не более ста килограммов обработанного высококачественного нефрита. Куда девается многомиллиардная разница? Вопрос насколько интересный, настолько и опасный.
Такая ситуация уже долгое время справедливо не дает покоя заместителю председателя правительства Бурятии Александру Чепику. Получается, что за бесценок Бурятия отдает сырец, на котором китайцы делают заоблачную добавленную стоимость. В Бурятии в конце прошлого года появилась госпрограмма по развитию глубокой переработки нефрита на месте. А сама тема нефрита медленно и верно приобретает публичность и экономический смысл на государственном уровне. Теоретически, нефрит может заменить Бурятии отсутствующую у нас нефть.
Александр Чепик, обращаясь к фирме "Дылача", которая с 1994 года добыла 741 тонну нефрита, поделился на совещании арифметикой. Средняя цена проданного на экспорт нефрита у предприятии "Дылача" составила около 60 долларов за килограмм. Но, по официально подтвержденным данным от министерства иностранных дел России и торгово-промышленной палаты Китая, ценовой диапазон такого же сортового нефрита в Китае варьируется от 500 до 3—5 тысяч долларов за килограмм. Если "случайно" умножить 500 долларов на 741 тонну сортового нефрита, то получилось бы 350 миллионов долларов. Это не упрек. Это призыв к пониманию, насколько важен вопрос глубокой переработки нефрита здесь, в Бурятии. Тем более что вот уже столько лет занимается это предприятие вывозом сырья. Собственно, это было лейтмотивом всего общения власти с "нефритчиками". Компании же были более пессимистичны.
"КИТАЙЦЫ НАС НЕ ПУСТЯТ"
Бизнесмены прочитали лекцию о текущем нефритовом моменте. Нефрит — восточный камень, для России и Европы он не является предметом культа, и ювелирные изделия из него не настолько востребованы, как в Китае. Поэтому и глубокая переработка камня полностью сосредоточена в Индии и Китае. И небольшое европейское потребление также удовлетворяют предприятия из Юго-Восточной Азии. Наши предприниматели не видят перспектив в переработке, даже если ее осуществить, они не понимают, куда продавать товар. Китайцы, дескать, все равно нас не пустят на свой рынок.
Кроме того, были озвучены и неблагоприятные макроэкономические прогнозы. А они по нефриту такие же пессимистичные, как и по всему остальному. Олимпиада в Китае прошла, поэтому крупный невиданный заказ на этот материал можно считать исчерпанным. Спад экспорта запланирован на два ближайших года на уровне 15 процентов ежегодно. Причем цифры дали сами китайские покупатели. К этому стоит добавить мировой кризис, когда "с большим удовольствием люди покупают мясо и хлеб, но не ювелирные изделия". Но главным препятствием все же предпри
ниматели считают неумение работать с этим минералом в Бурятии.
Высокохудожественную работу с нефритом делают только в Индии и Китае. Все последние технологии, вся переработка по нефриту расположены также в Юго-Восточной Азии. Делать ширпотреб и сувениры в Бурятии бессмысленно, потому как по своей художественной ценности они не будут ничего из себя представлять, и добавленная стоимость получится ненамного выше нефрита-сырца. На создание же собственной художественной школы потребуется не менее 10 лет.
Складывалось ощущение, что промышленники разговаривают с чиновником правительства на разных языках. И простецкий вывоз тонн нефрита по копеечной цене есть неизбежность исторического процесса и географии. Однако заместитель председателя правительства уже успел прослыть человеком настойчивым и напористым до чрезвычайности, что и было подтверждено еще раз. По его мнению, мы уже выбрали линию движения в сторону глубокой переработки нефрита внутри Бурятии и должны двигаться к ней.
— А если завезти учителей и мастеров из Китая? — спросил г-н Чепик у бизнесменов, и, о чудо! - нашлась точка соприкосновения позиций. В ответ бизнесмены заговорили, что "ничего невозможного нет, но настоящие мастера стоят дорого".
Стоимость мастеров не стала, видимо, проблемой для зампреда на фоне миллионных потерь от экспорта сырца по копеечным ценам. Также, возможно, в уме держал он, что китайские мастера дадут и возможность выхода изделий на азиатский рынок.
Обсуждение будущих кадров для переработки нефрита было куда более конструктивным. Правительство Бурятии предложило компаниям набирать учеников по контракту с выездом в Китай на учебу. При этом оно готово компенсировать часть затрат на образование. Видимо, по этой же схеме "компенсации" будет устроен рекрут в местные компании китайских ювелирных творцов. Под конец обсуждения нефритового будущего Бурятии бизнесмены уже рискнули, хотя и с оговорками, но опрометчиво заявить: "Мы поддерживаем переработку двумя руками". Александр Чепик счел это за дипломатию и не поверил:
— Одних слов мало. Мы ждем от вас предложений - какую технику вы собрались покупать, в каких выставках участвовать, чем мы вам можем помочь.
На том стороны и расстались, прекрасно осознавая, что в обозримом будущем друг от друга им никуда не деться. И перерабатывать нефрит внутри Бурятии, видимо, придется.
Диссонансом ко всем планам и разговорам по будущему нефрита ударили мольбы одного из бизнесменов о криминогенной ситуации вокруг нефритового бизнеса:
— Почему-то нигде не отражена криминальная часть. Идет варварское хищение. При этом у прокуратуры и милиции лежит пачка писем, остающихся невостребованными. Получается так: чем больше ты пишешь, тем больше тебе потом внимания и уделяют, только не с той стороны. Куда только ни обращайся: "Это не наше". Сегодня увеличение себестоимости продукции происходит не за счет покупки оборудования, а за счет увеличения расходов на охрану добычи. Есть вооруженные нападения, почему мы сегодня об этом не говорим? Борясь друг с другом, группировки, контролирующие нефритовый бизнес, применяют весь арсенал криминальных средств борьбы, включая поджоги автомобилей.
Мы направили документы уже в Генеральную прокуратуру России с просьбой взять ситуацию под контроль, потому что дальше так невозможно.
На пограничном пункте пропуска «Забайкальск» в Забайкальском крае отмечена активизация контрабандистов, вывозящих из региона нефрит. Число попыток нелегального вывоза из России полудрагоценного камня, по данным экспертов, в этом году значительно увеличилось. На днях задержаны подряд три крупные партии этого минерала.
Как сообщили в пресс-службе пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю и Республике Бурятия, одну из партий нефрита пытались провести через границу граждане КНР 265 камней общим весом 1,5 тонны они прятали в потолочных проемах, под сиденьями и в багажном отсеке автобуса. В другом случае минерал был обнаружен у гражданина КНР, который вез его в поезде в коробках из-под фруктов. Стоимость 223 кг нефрита была оценена в 334 тыс. руб.
Самую крупную в этом году партию нефрита - 1791 кг - изъяли у россиянина, который нелегально вез его в Китай с целью сбыта. Еще один случай контрабанды зафиксирован на Гродековской таможне в Приморском крае, где стоимость изъятых 333 кг ювелирного нефрита оценена в 313 тыс. руб.
Для сравнения: в 2008 году пограничниками Забайкалья и Бурятии была зафиксирована только одна попытка нелегальной транспортировки нефрита. Тогда на российско-монгольском пункте пропуска «Монды» было изъято 4,8 кг минерала.
Все пути нелегального вывоза нефрита из России ведут в Китай. В Поднебесной этот минерал является одним из древних национальных символов. Считается, что изделие из этого камня должно быть в каждом доме, чтобы даровать его владельцам благосостояние и долголетие. Китайцы готовы платить от 300 долл. за килограмм обработанного камня различных оттенков зеленого цвета, а за особо ценный белый нефрит - до 10 тыс. долл.
В России 13 из 16 разведанных месторождений нефрита, который добывается открытым способом, находятся в Бурятии, которая обеспечивает 90% общероссийского объема его добычи. Наряду с законными недропользователями, здесь процветают черные добытчики и перекупщики. Нелегальные добытчики нефрита делятся на несколько групп. «Ныряльщики» добывают нефритовые окатыши со дня горных рек. «Бродяги» ищут минерал в тайге, как раньше искали золото вольные старатели. Третья группа сформировалась относительно недавно. Представители этой категории на «договорных» условиях заходят на лицензированные месторождения и добывают там столько нефрита, сколько могут увезти. Плата посуточная, 15-20 тыс. руб., и, разумеется, черным налом. Отказ в допуске на месторождение чреват различными проблемами для недропользователя. В лучшем случае нефрит у него просто украдут, ничего не предлагая взамен.
Скупкой нелегально добытого минерала преимущественно занимаются китайские предприниматели. Но и некоторые российские фирмы этим не брезгуют. Так, в 2008 году одна из компаний экспортировала в Китай около 70 тонн нефрита. При этом на ее балансе не стояло ни одной единицы тяжелой техники, а в штате значились три человека. Еще одна фирма вообще уже несколько лет не сдает отчетов об объемах добычи полезных ископаемых, продолжая поставлять нефрит за рубеж.
Другая сторона нефритовой проблемы - занижение экспортных цен легальными недропользователями. По данным Забайкальской таможни, максимальная стоимость нефрита в 2008 году была 7 долл., а в 2009-м - 8 долл. за килограмм. В бюджет в виде налогов поступило свыше 43 млн. руб. Однако, как считает депутат Госдумы РФ от Бурятии Владимир Матханов, «экспортные цены на бурятский нефрит занижены как минимум в пять раз, а сумма налоговых отчислений в бюджет может быть на порядок выше». С ним солидарен вице-премьер правительства Бурятии Александр Чепик. Он также убежден, что республика должна научиться оставлять у себя «заоблачную добавленную стоимость», которую зарабатывают китайцы на обработке нефрита. Президент Бурятии Вячеслав Наговицын и вовсе заявил о необходимости «в 2010 году раз и навсегда разобраться с нефритом». Глава республики подчеркивает, что законные недропользователи могут рассчитывать на государственную поддержку, но «только при условии изготовления готовой продукции».
Первая попытка республиканских властей обеспечить прозрачность ценообразования путем централизации экспорта провалилась и вызвала скандал. Недропользователи отказались сдавать добытый нефрит китайскому торговому дому «Шень-Шень», как рекомендовало им республиканское Агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий. А пресса обвинила власть в «лоббировании интересов китайского бизнеса» (Служба информации «Номер Один», Улан-Удэ, Республика Бурятия, 14.05.2009 / ИРА «Восток-Телеинформ».
Тем не менее, Бурятия не расстается с мечтой о нефритодолларах (так по аналогии с нефтедолларами в регионе называют деньги). Власти планируют создать соответствующий холдинг, в котором 51% акций будет принадлежать государству, 
а 49% - инвесторам. Эта инициатива уже встретила сопротивление владельцев нефритодобывающих артелей, утверждающих, что планируемые изменения приведут к созданию коррупционных схем и к рейдерскому захвату работающих сегодня (Золотарев, «Номер Один»).
28.12.2016 История открытия месторождений нефрита в Бурятии
Как Бурятия стала «нефритовой кладовой»
История поисков и находок самого необычного камня в наших краях
Андрей Ян
О том, что природа одарила Бурятию кладовой самоцветов, знают все. Но о нефрите заговорили только в последние годы. И то в связи с печальными событиями, чаще всего криминальной направленности. Между тем история поисков и добычи нефрита на наших землях весьма интересна.
Орудие борьбы за жизнь
У первобытных людей нефрит был наряду с кремнием орудием борьбы за жизнь. В Бурятии и Читинской области археологи находили нефритовые орудия труда как бронзового, так и каменного века. С конца XIX столетия до наших времен по левобережью Ангары, от Глазковского предместья Иркутска до истока Ангары, по берегам Байкала на стоянках древнего человека находят нефритовые орудия охоты и труда. Все потому, что нефрит в два раза прочнее стали, обломки нефрита очень сложно расколоть на куски. Он стоек к истиранию и воздействию кислот. Со временем люди научились ценить красоту камня, который после обработки и шлифовки становился украшением.
Босыми ногами в реках
Особенность нефритовых месторождений еще и в том, что их трудно найти. Даже современные геологи с огромным трудом открывают месторождения нефрита. Чтобы понять тайну почитания нефрита в Китае, надо знать историю и способы его добычи. А он уникален. Нефрит в древности, видимо, собирали в горных реках после весеннего таяния снегов. Искали в основном в ручьях, как правило, босыми ногами, так как гальки этого камня слишком скользкие и устоять на них просто невозможно. В древности его добывали в основном на стыке трех горных систем - Памира, Тянь-Шаня и Восточных Саян. Здесь на протяжении двух тысяч километров расположены уникальные нефритовые месторождения. Из коренных месторождений в верховьях Яркенда в Памире свыше пяти тонн нефрита посылали китайскому императору, пока его сын не заболел, отдыхая в кровати из добытого в Яркенде нефрита. Тогда император Китая запретил ломать в ущельях Яркенд-Дарьи зеленый камень. Заковал в цепи и приказал бросить на дороге отправляемую в Пекин глыбу. А добывать нефрит с тех пор разрешалось лишь из реки: рабы и солдаты, стоя по пояс в воде, должны были перехватывать катящийся по дну камень и выбрасывать его на берег. Как видим, тогда известные месторождения нефрита находились в труднодоступных горных районах выше двух тысяч метров. А поскольку горы у восточных народов почитаются как священные лестницы, соединяющие землю и небо, нефрит из горных рек воспринимали как дар богов. Да и в Забайкалье этот камень находится в пределах тектонических зон, где даже при самых незначительных движениях земной коры образуются глыбы овальной формы. Они очень напоминают речные валуны.
Первые заповедники
Месторождения нефрита Хотан и Яркенд считались заповедными и священными зонами. Сам нефрит в Китае называется «ию». «Каждый год, когда приходит пятая или шестая луна, реки выходят из берегов и несут с вершин гор много ию, который собирают после спада воды. Запрещено народу подходить к берегам реки, пока хотанский властитель не подойдет сам, чтобы сделать свой выбор… Отсюда камень отправляли ко двору китайского императора, его везли «по священной дороге, охраняемой посольствами. На специальных станциях каждый транспорт принимали с восточными церемониями...» - описывал историк и очевидец Абель Ремюза. Таким же заповедным местом считалось Оспин-Дабанское месторождение нефрита. «Изделия из зеленого нефрита хуннских могильников I тыс. до н.э. - начала I тыс. н.э. относятся к саянскому месторождению», – сделал вывод Ю.О. Липовский в своей книге «В Хангай за огненным камнем», рассказывая о поиске нефрита в Монголии. Проведенный в Иркутске лабораторный анализ показал, что найденные в Монголии фрагменты нефрита идентичны саянскому по химическому составу. А зеленые и яблочно-зеленые тона характерны для Оспин-Дабана.
Национальный камень вечности
В Древнем Китае нефрит ценили так высоко, что из него делали бляшки, имевшие хождение наравне с монетами. Даосы искали в нем эликсир бессмертия, его принимали как лекарство, императоры спали на нефритовых кроватях, он защищал от чумы, им награждали за подвиги. Послам в качестве верительных грамот вручали пластинки из нефрита. Нефрит использовали как талисман для защиты от злых сил и как символ статуса. Предметами из самого ценного, белого, «как бараний жир», нефрита мог пользоваться только император. «Золото имеет цену, нефрит же бесценен», – гласит старинная китайская пословица. Правитель государства Цин князь Чжао предлагал «связку» из 15 городов в обмен на знаменитый круглый нефрит Ху. Неудивительно, что художественная резьба по камню – одно из первых и популярных национальных ремесел Китая. Нефрит невероятно сложен в обработке из-за прочности. Как достаточно мягкий материал он позволял воплощать любую фантазию творца. А благодаря своей прочности нефритовое изделие хранится вечно. В старину на изготовление одной пейзажной композиции могло уйти несколько лет. Поэтому считалось, что работать с нефритом мог только человек с чистой душой и твердой волей. Действительно, чтобы годами корпеть над одним изделием, нужно обладать сосредоточенностью и силой мужества, уравновешенностью и точностью. Эти человеческие качества, особо ценимые в Китае, воплощал сам нефрит. Кажется, что камень и мастер понимают и дополняют друг друга.
В камне скрыт образ
В самой работе резчика по нефриту – вся особенность восточной культуры. Не художник придумывал образ, а сам камень подсказывал ему скрытые в себе образы. Поэтому резчик сначала долго изучал камень, с которым предстояло ему работать, чтобы глубоко прочувствовать материал. Например, один из придворных резчиков эпохи Мин, увидев представленный императором камень, сказал, что этот нефрит скрывает в себе образ карпа, плескающегося в водах Небесного дворца. Когда художник закончил свое произведение, опилки, оставшиеся от его работы, едва покрывали монету. Представьте, сколько времени ушло на изготовление из белого нефрита древней 6-метровой статуи Будды в Китае! Личная печать Чингисхана представляла нефритовую фигурку тигра. Императорская нефритовая печать символизировала, что власть дана Небом. От монгольской династии Юань остался нефритовый 3,5-тонный кувшин, 493 см в диаметре, 70 см в высоту и 55 см в глубину. Он вмещает до 3000 литров вина. Из него угощал вином внук Чингисхана – император Хубилай. И это старейшее нефритовое изделие, дошедшее до нас с тех времен в нетронутом виде. В гробнице Тамерлана надгробная плита выполнена из тёмно-зелёного нефрита. Это самое крупное в мире изделие из нефрита такого цвета, а размер валуна, из которого изготовили надгробие, был длиной около 1,2 м, шириной 0,8 и толщиной 0,5 м.
Первые рудознатцы
Среди первых русских казаков, появившихся на бурятских землях, был пятидесятник Иркутского и Тункинского острогов Анисим Михалев. Сплавляясь по рекам, он открыл месторождения соли в Усолье, слюды на Витиме, графита, селитры и нефрита – «травяного камня», как называли его тогда русские. Причем нефрит и жадеит до 1863 года считали одним минералом - жадом. Интересно, что, в отличие от нынешних времен, до середины XIX века нефрит ввозился в Россию из Китая. В это время Петергофская гранильная фабрика приобретала темно-зеленый нефрит по тысяче рублей за пуд, а за более качественный цена удваивалась. За изумрудно-зелёный нефрит порой платили до 1000 золотых рублей за килограмм. В ХIХ веке за зелёный нефрит правительство давало двойной вес серебра. Сведения о находках валунов нефрита в Саянах появились в 20-х годах XIX века.
Любовь к Саянам
Российский ученый Григорий Пермикин, чиновник особых поручений по поискам цветных камней, особенно любил наши горы - Восточные Саяны. «Знал, как свой письменный стол, со всеми потайными ящичками» – писал он о Саянах. 10 лет Пермикин, следуя рассказам охотников-сойотов, исследовал русла рек Китой, Онот, Урик, Белая и Ока и вывез для Петергофской гранильной фабрики около 8 тонн нефритовых валунов. Привезенные Пермикиным нефритовые валуны использовали для изготовления украшений дворцовых зданий, а также мелких поделок. Так, с середины XIX века крупным нефритоносным районом мира становится Восточная Сибирь. Не случайно в XIX веке предприниматели стали получать разрешения на разработку площадей, содержащих полезные ископаемые. В Восточных Саянах активизировалась разработка валунного нефрита.
Под саркофаг
В 1895 году китайское посольство преподнесло царю Николаю II фельдмаршальский жезл из нефрита в золотой оправе. В 1896 году геолог Леонард Ячевский обнаружил жилку нефрита в долине саянской реки Хара-Желге. Этот профессор занимался поисками месторождений нефрита в верховьях рек Китой, Онот, Урик и Белая. На берегу реки Онот у «Страшного брода» им обнаружен огромный валун, впоследствии названный «генеральским камнем». Его планировали под изготовление саркофага Александру III. Но камень забраковала вдова царя из-за слишком темного цвета нефрита. Впоследствии этот валун был варварски уничтожен собирателями нефрита. Множество пудов поделочного нефрита вывозили на санях и отправляли на Петергофскую гранильную фабрику. Изделия Петергофской гранильной фабрики из саянского нефрита демонстрировались на всемирных выставках в Лондоне и Париже в 1862 и 1867 годах. Изделия из саянского нефрита, датированные серединой XIX века, и сейчас экспонируются во многих центральных российских музеях.
Предшественники «Дылачи»
После Пермикина монопольное право на добычу нефрита отошло к династии Верфель - владельцам фабрики камнерезных и бронзолитейных предметов искусства. Предприятие выполняло большое количество камнерезных работ и для фирмы знаменитого Карла Фаберже. Верфелю принадлежали большие запасы нефрита в России, которого он, по оценке Ферсмана, за 50 лет добыл около 200 тонн. В 1907 году фирма «Верфель Е.Ф., Брейтус Л.А. и К» берет в концессию отвод по реке Хара-Желга, где добывает и вывозит до 5 тонн нефрита. С 1908 по 1915 год, привлекая крестьян села Голуметь, эта же фирма вывозит с рек системы Оспы и Китоя более 800 пудов камня. За 30 лет такой деятельности Верфелю удалось накопить и добыть до 3000 пудов камня. В 1900 году нефритом занимался сын аларского тайши Баторова, бывшего доверенного французского купца Алибера. Он доставил из Саян 800 кг нефрита. Тогда же предприниматель Попов вывез около 500 - 550 кг нефрита. В 1914 году фабрика Верфеля перешла в собственность фирмы Фаберже.
Продавали в Германию
В 1913 - 1914 годах в системе реки Оспы Иркутским горным округом сделаны отводы в количестве 6 рудников, но добыча велась только в 1916 году и размер ее неизвестен. Активно добывали нефрит в те годы два иркутских предпринимателя: И.Я. Шнелле и А.Н. Кайдалов. Первый в 1916 году получил 4 отвода по реке Хара-Желге и Китою и добыл 8500 пудов камня, часть которого была продана в Германию. Когда в 1917 году грянули две революции, Шнелле не смог вывезти остатки собранного камня, Кайдалов вывез один нефритовый кусок весом 160 пудов, а Шнелле в 1923 году вывез из долины реки Китой валун весом 3 тонны. В 1922 году Кайдалов погиб в железнодорожной катастрофе, у него в кармане был обнаружен кусок нефрита редкой красоты, размером с кулак.
Советские геологи
Когда в СССР начал развиваться интерес к поделочным и драгоценным камням, советские геологи начали поиск нефрита. В первую очередь геологи пошли по следам Пермикина и особое внимание обратили на Восточные Саяны, где находили самые крупные по своим размерам валуны нефрита. Здесь поиски проводились по берегам таких рек, как Онот, Китой. Там встречались камни с ярко-зеленой, темно-зеленой, салатной окраской, а также других оттенков. Одновременно геологи занимались разработкой и других месторождений. В 1920 - 1930 годах бывший бизнесмен Шнелле занимался нефритом в качестве сотрудника Бургосстроя. Но нет сведений о количестве найденного им камня и его реализации. В 1929 году Шнелле открывает коренное месторождение в ключе Безымянный, впадающем в реку Онот.
Первая продажа в Китай
1930 год - первая продажа в Китай, для чего из Восточных Саян вывозится большое количество нефрита. Но китайцы отбирают только 800 кг лучшего камня. Продан один валун нефрита весом 800 кг, добытый на притоке Оки. Этот опыт пытался повторить иркутский Крайторг, но не смог осуществить вывозку камня. 1937 год - открыты Оспинское, Горлыкгольское, Зуноспинское, Уланходинское месторождения. В бассейне Витима и по его притокам разведаны месторождения Парамское, Буромское и др. 1939 год - трест «Русские самоцветы» вывозит 17 тонн нефрита, собранного ранее иркутским «Крайпромсоюзом». Сведения, куда делся этот нефрит, не сохранились. Кстати, отзывы о деятельности «Русских самоцветов» в Восточных Саянах далеко не положительные. Прежде всего потому, что они святотатственно применяли взрывные работы при добыче нефрита.
Джидинский нефрит
К поискам коренных месторождений нефрита вернулись в 1960-е годы. Поисково-оценочные работы продолжались вплоть до 90-х годов XX века. На основе Нефритовой партии Иркутского геологического управления создали экспедицию «Байкалкварцсамоцветы», которая до конца столетия занималась поисками, разведкой и добычей многих самоцветов в Восточной Сибири, в том числе нефрита. В 1965 году найдено Улан-Хадинское первое коренное месторождение нефрита яблочно-зеленого цвета. Начальником Нефритовой партии назначен выпускник горно-металлургического института Равиль Замалетдинов. Он при изучении архивных и фондовых материалов ознакомился с результатами предшествовавших работ по изучению и добыче нефрита. В 1974 году в верховьях реки Хохюрты – притока реки Джиды нашли необычной формы валун массой около 1,5 тонны. Директор Джидинского вольфрамо-молибденового комбината, будущий спикер Хурала Михаил Семенов в 1983 году помог вывезти уникальный валун в минералогический музей в Иркутске.
13 из 16 в Бурятии
В 70 – 90-е годы XX века геологами «Байкалкварцсамоцветы» открыты месторождения светлоокрашенного апокарбонатного нефрита в новом Витимском нефритоносном районе. В России в настоящее время разведано и оценено 16 месторождений нефрита. 13 из них находится в Бурятии. По качественным характеристикам лучшими из них являются Кавоктинское, Голюбинское и Оспинское. На девяти нефритовых месторождениях Бурятии работают восемь предприятий, в 2007 году они добыли 909 тонн сырца и 272 тонны сортового нефрита. Практически 100% добытого в Бурятии нефрита без обработки экспортируется в Китай. Месторождения нефрита сосредоточены в пяти районах Бурятии: Муйском, Баунтовском, Закаменском, Тункинском и Окинском. В Муе и Баунте известны три месторождения белого нефрита - наиболее дефицитного в настоящее время.
Переориентировались на Россию
Раньше Китай закупал нефрит в Бирме. Но нестабильная политическая обстановка в этой стране свела поставки практически к нулю. К тому же основные месторождения нефрита находились под контролем различных вооруженных группировок, которые постоянно воевали между собой. За контрабанду нефрита из Мьянмы грозит расстрел. Поэтому крупные китайские бизнесмены переориентировались на Россию, особенно на Бурятию.
Интересные факты о нефрите
Этот камень обладает удивительной вязкостью и очень долго держит тепло, поэтому иногда его нагревали и использовали как грелку. Английская королева Виктория имела превосходной работы нефритовый скипетр, присланный ей в подарок китайским императором. Медали летних Олимпийских игр 2008 года, проходивших в Пекине, инкрустированы нефритом. Из нефрита изготавливают камни для охлаждения виски премиум-класса. Бурятия не просто богата нефритом. Здесь можно найти этот камень всех цветов. Встречаются нефриты от черного до белого цвета, причем со всеми оттенками - серого, зеленого и голубого.
Магический камень Бурятии
История нефрита: от стрелы до эликсира бессмертия
Леонид Актинов
Магический камень Бурятии
«Информ Полис» продолжает рассказ о нефрите – камне, который в последнее время стал одной из визитных карточек нашей республики. Напомним, что в прошлых номерах нашей газеты мы уже касались этой темы. Так, речь шла о современном руднике на знаменитой Кавокте, где успешно работает Забайкальское горнорудное предприятие, которое наконец-то смогло перевести добычу камня в цивилизованное русло. Большой интерес читателей вызвала информация об открытии в Улан-Удэ фабрики по переработке нефрита в промышленных масштабах. Продукция компании «Ориентал Вэй» уже привлекла внимание зарубежных покупателей, что говорит о большом потенциале этого предприятия. Сегодня коснемся истории нефрита. Несмотря на то что почти каждый житель Бурятии слышал об этом удивительном камне, далеко не все могут объяснить, в чем же ценность этого минерала.
Для оружия и здоровья
С давних пор люди заметили, что речная галька нефрита напоминает человеческую почку. Поэтому считается, что нефрит излечивает почечные болезни и обладает лечебными свойствами. Кстати, слово «нефрит» как раз и переводится как «почка» (греч. nephros). А еще древние лекари заметили, что этот камень долго держит тепло, поэтому его нагревали и использовали как грелку. Вскоре люди обнаружили еще одну особенность - камень способен выдерживать сильные удары. Поэтому его стали использовать для изготовления очень прочного оружия и орудий труда.
След в истории
Когда на смену камню пришло железо, из нефрита начали делать украшения и амулеты. Из белого нефрита, например, вырезали исключительно фигурки богов. Вообще этот камень оставил след в истории многих народов. Племена маори делали из него обереги, на Ближнем Востоке верили, что нефрит может защитить от молнии. В Древнем Египте минерал считался одним из священных камней. Турецкие воины украшали камнем рукоятки клинков, считая, что нефрит принесет им удачу в бою. Потеря такого оружия приводила янычаров в отчаяние. Это связано с легендой об Александре Македонском. Полководец якобы не расставался с нефритовой подвеской, но однажды он потерял ее на берегах Евфрата. После этого военная удача покинула Македонского. Между прочим, другой великий полководец, Чингисхан, тоже с почтением относился к нефриту - его личная печать была в виде нефритовой фигурки тигра.
Бесценный минерал
Больше всего камень ценят в Поднебесной, где его считают «божественным» и неразрывно связанным с китайской культурой. Нефрит еще называют национальным камнем Китая. Там, например, верили, что нефрит – составляющая эликсира бессмертия. Поэтому минералу были посвящены целые трактаты! Китайский писатель Сиу-Чин приписывал нефриту человеческие достоинства: его блеск уподобляли состраданию и доброте, твердость сравнивали с мужеством, а вечность с долготерпением и выдержкой. Еще в Китае из нефрита изготавливали подушки. Но приложить к ним голову могли исключительно члены императорской семьи. Минерал ведь считается царским! В древнем Китае камнем отделывали дворцы, делали из него символы власти. Использовался он и в качестве денежной единицы, а золото китайцы взвешивали исключительно при помощи нефритовых гирек. Между прочим, в Поднебесной минерал ценили выше, чем благородный метал. Там даже была пословица: «У золота есть цена, нефрит – бесценен»... В России нефрит получил известность сравнительно недавно, несколько веков назад. На Петергофской гранильной фабрике из китайского, а с середины ХIХ века из восточносаянского нефрита изготавливали великолепные декоративные вазы, чаши, статуэтки, письменные приборы, разрезные ножи, пепельницы, броши и браслеты. Множество изделий из нефрита хранится в Государственном Эрмитаже. Кстати, интерес к нефриту в нашей стране возник после того, как в XIX веке китайское посольство преподнесло царю Николаю II фельдмаршальский жезл из нефрита в золотой оправе. В ходе геологоразведочных работ было установлено, что в России месторождения нефрита есть на Урале и у нас в Сибири - в бассейнах рек Белой и Китоя. Кавоктинское месторождение было открыто относительно недавно, но является наиболее ценным.
Магия белого камня
Одним из самых лучших сортов нефрита считается белый. Тот самый, который добывается на нашем Кавоктинском месторождении. Его ценят не только за привлекательный вид. Бытует мнение, что он способен согреть душу и тело. Многие верят, что он очищает от негатива, укрепляет дух, дарит спокойствие, влияет на мышление и оказывает помощь в спорах. Ну и в заключение немного астрологии. Нефрит подходит абсолютно всем. Но больше всего знаку Весов (особенно белый). Красный нефрит подходит знаку Девы. Голубой и черный нефрит астрологи советуют носить Ракам и Рыбам. А Козерогу стоит обратить внимание на зеленый камень.
Справка: Раздробить валун нефрита практически невозможно. Известен пример, когда валун нефрита положили на наковальню под паровой молот. После удара наковальня рассыпалась на куски, а камень остался без изменений. Секрет высокой прочности заключается в особенностях строения минерала. Тонкие переплетения волокон делают этот минерал в два раза прочнее стали! И еще. Нефрит – один из немногих минералов, который невозможно получить искусственным путем. Многие считают, что нефрит бывает только зеленого или белого цвета. Это не так. Камень имеет множество цветов и оттенков. Нефрит может быть светло- и ярко-зеленым, изумрудным, серым, желтым, белым и даже черным. Еще есть коричневый и синий нефрит. Самая редкая разновидность – красный нефрит. Месторождений нефрита в мире немного. Имеются месторождения в Китае, Индии, Бирме, Новой Зеландии. Небольшие залежи обнаружены в Альпах, США и Канаде.
Федеральные СМИ назвали Бурятию главным источником контрабанды нефрита
Журналисты узнали, как «зелёное золото» из республики нелегально утекает в Китай
Артемий Иванов
О том, что природа одарила Бурятию кладовой самоцветов, знают все. Но о нефрите заговорили только в последние годы, и то – в связи с печальными событиями, чаще всего криминальной направленности. Очередную статью, посвящённую борьбе с контрабандой этого ценного минерала, опубликовало накануне ТАСС. Издание отмечает: до половины нефрита в нашей стране добывается нелегально, а потом переправляется в Поднебесную. Рынок популярного среди россиян китайского курорта Бэйдайхэ напоминает море не только размерами или характерными запахами водорослей и свежей рыбы, но и рядами лотков, набитых зелёными, как волны, сувенирами из «магического камня». Искусно вырезанные из него чётки, фигурки Будды, бюсты политиков и даже огромные овощи охотно покупают как сами китайцы, так и российские туристы.
Кладовая «зелёного золота»
Нефрит всегда ценился в Азии. Именно из него было сделано надгробие на могиле тюркского полководца и завоевателя Тамерлана. Но особое отношение к этому минералу – в Китае. - Нефрит – один из символов китайской культуры, – рассказывает работающая в КНР искусствовед Елена Иманакова. – Широкая цветовая палитра позволяет резчику воплотить в этом минерале практически любые идеи и образы. Камень, используемый со времен неолита, популярен до сих пор. В Китае и странах Юго-Восточной Азии его называют священным или «зелёным золотом», приписывая различные, в том числе мистические и целебные, свойства. По мнению Елены Иманаковой, нефрит и вовсе является «интеллектуальным якорем китайской культуры в активно глобализирующемся мире» И если старинная китайская пословица гласит, что «золото имеет цену, а нефрит – бесценен», то продавцы хорошо знают, какую выгоду можно получить от минерала. Фактическая стоимость его реализации в КНР может достигать тысячи долларов за килограмм – в зависимости от качества. Ежегодно Китай импортирует тонны «зелёного золота», в том числе – и из России. В нашей стране свыше 90 % запасов сортового нефрита, включая самый ценный вид – белый, сосредоточено в Бурятии. Республика находится в тройке ведущих поставщиков минерала на международный рынок, отмечает ТАСС. Поэтому в 2012 году федеральная таможенная служба России приняла решение: таможенные операции в отношении нефрита на территории страны разрешено совершать только на посту Улан-Удэ. Вывозить камень из России можно лишь по лицензии. - По итогам прошлого года объем нефрита через Бурятскую таможню составил около 254 тонн, общая стоимость товара – 8,3 миллиона долларов, – сообщили изданию в пресс-службе ведомства.
«Не знаю, получится или нет»
Но далеко не весь нефрит вывозят из России легально. Значительная его часть идёт по контрабандным каналам. Так, в Бурятии в 2015 году таможенники возбудили 51 административное дело против людей, незаконно вывозивших минерал из России. Изъяли почти 150 килограммов, в соседнем Забайкальском крае – около полутоны. На Дальнем Востоке только с начала года пресекли контрабанду свыше 4,1 тонны нефрита. Возбуждено пять дел об административных правонарушениях и одно уголовное. В октябре Уссурийская таможня сообщила об изъятии в Приморье 3,7 тонны нефрита стоимостью около 700 тысяч рублей. Мешки с камнями серого, светло-зелёного и коричневого оттенков обнаружили во время досмотра транспорта, следовавшего в Китай без разрешения Росприроднадзора. Тем не менее, как подчёркивает ТАСС, источником контрабанды в большинстве случаев является именно Бурятия, где нефритовый бизнес – одна из самых криминализированных сфер. - Ежегодно в республике добывают 1,6 тысяч тонн нефрита. Это около 100 миллионов рублей налоговых поступлений в региональный бюджет, – рассказал изданию министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов. – Декриминализация нефритовой отрасли, на мой взгляд, заключается в необходимости лицензирования тех участков, которые находятся в нераспределённом фонде. Тогда у каждого участка появится хозяин, и он будет следить, чтобы у него не было «чёрных нефритчиков». Второй шаг – наладить серьёзную работу правоохранительных органов. Сейчас, как я понимаю, сделали третий шаг, когда попытались монополизировать отрасль. К нам пришёл «Ростех», он взял самые крупные месторождения. Дочерние компании пытаются навести порядок. Не знаю, получится это или нет.
Криминальная нефритовая хроника
Информагентство вспоминает самые громкие случаи, связанные с «войной» за нефрит. В их числе – перестрелка в Окинском районе между местными старателями и их конкурентами, приехавшими из Иркутской области. Тогда погибли два человека. Спустя год, в августе 2015-го, в том же Окинском районе два десятка местных жителей напали на базу горнодобывающего предприятия на территории Оспинского месторождения. Завязалась перестрелка с охраной, один из нападавших погиб. С «нефритовыми» делами иркутские СМИ связывают и недавнее убийство в Улан-Удэ иркутского адвоката Дмитрия Васькова. Погоня за нефритом приводит и к тому, что нелегальные добытчики рискуют собственной жизнью, пишет ТАСС. Так, в начале лета шесть старателей из Бурятии пропали без вести в тайге на севере Забайкалья, куда отправились в поисках заветного минерала. Позже четверых из них удалось спасти, тело ещё одного полицейские нашли у реки Витим, шестой старатель до сих пор остается в розыске. Вездеход, на котором мужчины ездили по лесам, нашли в реке Калар. Преступники орудуют и на стадии продажи нефрита. В 2015 году в Бурятии задержали пятерых мужчин, которые напали на бизнесвумен из Китая. Она приехала в Улан-Удэ с крупной суммой – 28 миллионов рублей, чтобы купить большую партию минерала. Организовать преступление помог её знакомый. Вместе с подельниками он устроил для предпринимательницы встречу с фиктивным продавцом нефрита. Их переговоры прервали лжеполицейские, которые решили «задержать» продавца. В итоге женщина лишилась денег. В пресс-службе Дальневосточной оперативной таможни отмечают: около половины российского нефрита добывается с нарушениями действующего законодательства в области недропользования в труднодоступных и отдалённых районах Бурятии и Иркутской области. - Все пути нелегального вывоза нефрита из России ведут в Китай, куда его поставляют различными способами. Незаконное перемещение камня осуществляется либо с сокрытием его от таможенного контроля вне пунктов пропуска, либо путём предоставления недействительных лицензий или лицензий, полученных на основании подложных документов, – сообщили в ведомстве. Например, в 2015 году в Бурятии к четырём годам колонии приговорили жителя Благовещенска. Его признали виновным в контрабанде двух тонн нефрита. Мужчина приложил к таможенным декларациям документы о приобретении камня у организации, имеющей лицензию на его добычу. Хотя, как выяснилось, добыча нефрита по ней не производилась. Помимо таких случаев, нарушители также занижают стоимость минерала, чтобы избегать таможенных платежей за его перемещение.
«Подпольный нефритовый путь»
Способов контрабанды нефрита множество. Его прячут в грузовых составах, например, с углём, в полостях автобусов, в специальных тайниках в автомобилях. В октябре прошлого года сотрудники Дальневосточной оперативной таможни (ДВОТ) выявили канал поставки нефрита, организованный гражданами России и Китая. Тогда около 3,5 тонны минерала стоимостью почти 20 миллионов рублей нашли в трюме маломерного судна в районе морской границы с КНДР. Там регулярно задерживают и туристов из соседней страны, которые пытаются вывезти нефрит в багаже. В Китае нефритовая биржа находится в уезде Дунин провинции Хэйлунцзян, на границе с Приморским краем. После проведения аукционов большая часть нефрита отправляется на юг КНР, где находятся основные ювелирные производства и крупнейшие нефритовые рынки. Именно по этой причине значительная часть контрабанды идёт через Дальний Восток, поясняют специалисты. По мнению представителей Читинской таможни, контрабандисты не только ищут новые каналы поставок, но и совершенствуют способы перемещения нефрита через границу. А в пресс-службе подчёркивают, что непрекращающийся незаконный вывоз камня «создаёт угрозу для экономической и экологической безопасности страны, негативно сказывается на развитии отечественного ювелирного дела и подрывает конкурентоспособность российских предприятий». И в ДВОТ, и в таможенных управлениях Сибири принимают комплексные меры для выявления и пресечения контрабандных каналов. На успешность этой работы указывают и задержания нарушителей, и то, что незаконные каналы поставок нефрита перемещаются с Дальнего Востока на территорию Казахстана. Искоренить «нефритовую» преступность, как отмечают таможенники, можно, лишь объединив усилия правоохранителей, власти, бизнеса и общественности. Отметим, нефрит уже давно стал одной из визитных карточек нашей республики. «Информ Полис» рассказывал и о современном руднике на знаменитой Кавокте, где успешно работает Забайкальское горнорудное предприятие, которое наконец-то смогло перевести добычу камня в цивилизованное русло.
Глава Минприроды Бурятии о нефрите: «Все месторождения обрели своего хозяина»
Добычу камня в республике хотят взять под жёсткий контроль Артемий Иванов Глава Минприроды Бурятии о нефрите: «Все месторождения обрели своего хозяина» Нефрит уже давно стал одной из «визитных карточек» Бурятии. Но заговорили о нём только в последние годы, и то – в связи с печальными событиями, чаще всего – криминальной направленности. Так, в конце октября федеральные СМИ назвали республику главным источником контрабанды этого ценного минерала и рассказали, как «зелёное золото» из региона нелегально «утекает» в Китай. Сегодня ответственность за незаконную добычу и сбыт камня хотят ужесточить. Соответствующий проект федерального закона обсуждался в середине ноября в Совете Федерации – на заседании комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Тогда один из авторов документа – сенатор от Забайкальского края Степан Жиряков – заявил СМИ, что нефрит могут приравнять к янтарю. История же законопроекта началась ещё в 2012 году с законодательной инициативы заксобрания Забайкальского края. Потом велась долгая переписка с Минприроды России. Инициативу забайкальских депутатов поддержали коллеги из Бурятии, а также руководство и правоохранительные органы обоих регионов. В конце года документ планируется рассмотреть в первом чтении. И если его поддержат, то наказание для нелегальных добытчиков нефрита ужесточится. - Помимо наложения административного штрафа или возможности возбуждения уголовного дела, речь в этом законопроекте идёт о конфискации орудий добычи – экскаваторов, бульдозеров, машин – на месторождениях. Это хороший шаг, и мы надеемся, что он сыграет свою положительную роль, – рассказал на правительственном брифинге 12 декабря глава Минприроды Бурятии Юрий Сафьянов.
Кладезь нефрита
Напомним, передел нефритового рынка Бурятии произошёл четыре года назад. Тогда «маски-шоу» прошли в улан-удэнском офисе и на базе крупнейшего официального добытчика «Дылачи» в Баунтовском районе. Предприятие обвинили в хищении 20 тонн минерала и ущербе государству на 600 миллионов рублей. Изъяли технику и более тысячи тонн добытого камня. На территории республики, по словам Юрия Сафьянова, сосредоточена большая часть разведанных российских запасов нефрита – 90 %. Ежегодная добыча камня достигает полутора тысяч тонн, а объём налоговых поступлений от осуществляющих её организаций – около 100 миллионов рублей. Сегодня «нефритовый рынок» Бурятии взяли под жёсткий контроль. - Ещё три-четыре года назад мы говорили, что необходимо предпринять некоторые шаги, чтобы эту отрасль декриминализировать. Первое, что было сделано Роснедрами – все месторождения нефрита на территории республики обрели своего хозяина и получили лицензии, – отметил министр. – Осталось два – они находятся в границах нацпарка «Тункинский» федерального значения. Разработку месторождений полезных ископаемых там вести нельзя. Выстроена работа с МВД: в самых «горячих точках» выставлены посты. Сами недропользователи заинтересованы в том, чтобы у них не было хищений. Они активно сотрудничают с органами внутренних дел, и здесь мы тоже максимально пытаемся перекрывать нелегальные каналы. Отметим, сегодня в Бурятии действует 17 лицензий на нефрит – в Баунтовском, Муйском, Окинском и Закаменском районах. В прошлом году предприятия добыли в общей сложности 1630 тонн минерала
Паралич нефритового рынка: в Народном Хурале обсудили состояние отрасли, подробности
В Бурятии прошла рабочая встреча по обсуждению проблем нефритовой отрасли. Проблем в отрасли хватает - сложные правовые отношения, черные копатели, проблемы с рынком сбыта и с качеством месторождений. Нефритовая отрасль пока не приносит таких доходов в бюджет, как могла бы, почему – в нашем материале. Обсуждение состояния и перспектив нефритовой отрасли состоялась в Народном Хурале Бурятии 29 ноября. Как отметил председатель комитета по экономике и природопользованию НХ РБ Анатолий Кушнарев, на рабочую встречу приглашены все заинтересованные стороны – помимо министерств и ведомств, представители всех крупных нефритодобывающих предприятий республики. Положение в минерально-сырьевом комплексе республики, напомнил Кушнарев, прошло в ходе последней сессии парламента. «Там в целом ситуация удовлетворительная, но по добыче нефрита у нас в этом году ожидается снижение», - отметил он.
В Бурятии еще в 2009 году утвердили концепцию развития нефритовой отрасли. Она подразумевала создание межведомственной республиканской комиссии по анализу деятельности добывающих организаций, продвижение на региональных и внешних рынках нефритовой продукции, произведенной в республике, организацию торгового дома по реализации нефрита. Однако долгое время основными новостями из нефритовой сферы республики оставались сообщения о криминальных разборках - добыча нефрита зачастую шла незаконно и регулярно регистрировались попытки вывезти камень за пределы республики и страны. В 2014 году стоимость изъятого бурятскими таможенниками незаконного нефрита составила 4,7 миллионов рублей – было изъято 225 килограммов нефрита. В ноябре 2015 года бурятскими таможенниками совместно с МВД и Управлением ФСБ по РБ пресечена контрабанда 30 тонн нефрита стоимостью 23 миллионов рублей. Вывезти нефрит пыталась компания из Санкт-Петербурга, добывающая минерал на территории республики.